来源：法治日报

法治日报全媒体记者 唐荣 李文茜 通讯员 王肖冰 任冠元

今年，广东省深圳市人大常委会在福田区增设市人大代表时尚产业联系点、生命科学产业联系点，与此前设立的市人大代表律师行业、金融产业联系点共同为产业行业发展注入了澎湃动能。

近期，在市人大常委会指导下，福田区人大常委会不断探索实践，成立了区人大代表机器人产业联系点、信息科学产业联系点和文化创意产业联系点，发挥专业代表作用、拓宽专业履职阵地、丰富代表活动内容，积极打造“多点叠加、跨界联动、制度引领”的工作模式，建强用好人大代表行业和产业联系点，努力为深圳加快建设更具国际竞争力的现代化产业体系贡献人大智慧和力量。

多点叠加，精准把脉产业发展需求

为行业发展建言、为产业创新献策，福田区人大常委会把助力加快建设现代化产业体系作为全年人大工作重点，推动人大代表行业和产业联系点与福田“国家级”基层立法联系点、人大代表之家等融聚合力，形成“阵地共建、功能叠加、品牌共创、活动共推、资源共享”的工作格局，积极推动政策精准对接产业需求，助力高质量发展。

“聚焦工业垂直场景的人工智能应用，加速构建先进制造业‘超级大脑’，利用人工智能推动产业向高向新向优升级。”深圳市人大代表马健结合在生命科学产业联系点担任驻点代表的履职调研情况，为加快现代化产业体系建言献策。

新设立的深圳市人大代表生命科学产业联系点、福田区人大代表信息科学产业联系点，位于河套深港科技创新合作区深圳园区，目前已集聚超200个高端科研项目、440余家科技企业、1.5万余名科研人员。

“完善人工智能标准体系，加强对技术研发和应用的规范”“推动场景‘订单化’，促进科技成果的实际应用”……福田区人大代表机器人产业联系点驻点代表一行，近期走进深圳市宇智动力公司，实地调研人工智能和机器人领域的发展现状及技术成果。

时尚产业是深圳的靓丽名片，也是福田“三大产业”的重要支柱。深圳市人大代表时尚产业联系点位于车公庙片区，该片区汇聚了许多国内知名时装总部企业和产业链资源，是最能代表深圳时尚产业发展水平的品牌高地；福田区文化创意产业联系点位于田面国际文创小镇，产业聚合优势突出。时尚产业、文化创意产业联系点成立以来，驻点人大代表瞄准企业反映最强烈的问题发力，广泛收集产业发展意见建议，分析相关数据形成调研报告，为完善产业生态体系积极建言献策。

跨界联动，助力优化产业发展环境

产业兴则经济兴，产业优则动能足。福田区人大常委会创新探索“三个联动”，人大代表跨层级、跨区域联动，各联系点跨行业、跨领域联动，专业资源跨系统、跨部门联动，以“跨界”联动持续擦亮代表行业和产业联系点工作品牌。

“建立健全金融监管体制机制，服务实体经济，支撑科技创新”“发挥好金融催化剂和稳定器作用，更好推动解决企业困难和问题”，6月6日，深圳市人大代表金融产业联系点到浦发银行深圳分行开展科技金融产业专题调研，驻点代表围绕做好金融“五篇大文章”、助力构建现代化产业体系等方面提出意见建议。

今年深圳两会召开前，市人大代表律师行业联系点围绕推进预付制消费经营监管立法工作，集中开展两周视察调研活动，形成了一系列代表建议；5月开展立法专项调研，发放问卷、实地走访，全面梳理行业现状、典型案例及监管难点，为立法提供了数据支撑与实践参考。6月6日，深圳市人大代表律师行业联系点组织召开预付式经营监管立法调研座谈会，市市场监管局、教育局、公安局、商务局、文化广电旅游体育局等9部门及部分驻点代表参加，提出设置许可门槛、强化数字人民币监管、建立跨部门衔接机制等意见建议。

自成立以来，深圳市人大代表律师行业联系点、金融产业联系点全面推进“市区联动、跨区协同、横向联系”，共开展立法征询、法律解读、主题宣讲、代表议事、建议督办、视察调研等活动29场，收集意见建议320余条，提出代表建议20余件，助力培育行业发展新动能、优化产业发展环境。

机制引领，激发产业创新发展活力

标准化建设、规范化管理、常态化运行，市人大常委会不断创新推进市人大代表行业和产业联系点工作，切实加强统筹领导，建立常委会分管领导挂点督导、相关专工委对口专业指导工作体系，推动各联系点持续提升专业化水平，加快代表调研成果转化运用。在市人大常委会领导挂点指导下，福田区人大常委会搭建了“1名区人大领导牵头负责挂点督导、1名市代表和1名街道工委主任担任召集人、5名以上行业和产业相关代表作为驻点代表、N名各级代表参与”的“1+2+5+N”组织领导机制，升级人大代表履职平台“一中心多站点”工作体系，推动联系点议案建议的高效落实，为特色产业谋思路、提建议、促发展。

代表履职“全天候”，助力发展“零距离”。福田区人大常委会建立健全代表行业和产业联系点“年初有计划、年中有跟踪、年末有反馈”的常态化、高效化闭环运行模式，打造“驻点代表活动责任认领制”，探索“讲堂+调研”“视察+座谈”“述职+议事”“督办+问政”等新颖活动形式，发挥“数字人大”平台县级示范单位作用，赋能提升联系点工作质效。

针对行业和产业面临的痛点、堵点、难点，福田区人大常委会构建“联系点+行业协会+相关企业+专家学者+有关职能部门”共同参与工作机制，建强多支“高精专”专业代表队伍，量身定制“政策宣讲、专题调研、沟通联系、研讨交流”四类履职计划，形成“月月有重点、季度有活动、年度有建议”工作局面，搭建政府、企业、机构之间的长效沟通平台，积极推动代表履职效力与行业产业发展互促共进，更好地把民声民智转化为产业发展的“良策实招”。