转自：中国市场监管报

　　近年来，重庆市彭水苗族土家族自治县全面落实党中央、国务院决策部署和重庆市委、市政府工作要求，“点、线、面”三维发力全方位筑牢食品安全防线，看好老百姓的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”，守护好人民群众“舌尖上的安全”。2024年，全县食品安全评价性抽检合格率达99%，“综合权衡惩教兼顾查办违法加工粮油食品”获评全国推进食品安全社会共治助力乡村振兴“十佳案例”。

　　近日，就如何“点、线、面”三维发力全方位筑牢食品安全防线，本报记者专访了彭水县委书记陈清松。

　　记者：请问彭水县是如何建立机制，压实食品安全监管责任的？

　　陈清松：“点”上建机制，压实从上级到下级的“每一份责任”。我们始终把食品安全作为一项民生工程、系统工程整体谋划，以党建引领在点上聚力，推动食品安全监管落细落实。

　　一是健全跨界协同机制。县食品药品安全委员会强化牵头抓总，组织完善市场监管、教育、民政、商务、卫生健康和各乡镇（街道）共同参与的食品安全综合治理机制，充分发挥党员领导干部示范带头作用，集成责任保障、监管执法、风险防控“三大体系”。

　　二是完善监管执法机制。按照统一大市场监管思路，整合5个市场监管所和36个乡镇（街道）平安法治办食品监管资源，做好执法事项划转、执法队伍建设等工作，推进执法力量下沉乡镇（街道）一线，保持对违法犯罪行为的敏锐嗅觉和严打重处高压态势，构建一体化食品监管执法网络。

　　三是优化监管补充机制。聘任296人组建县、乡、村三级食品安全协管员队伍，动态跟踪管理高风险点位6个，推动风险防控由被动应对向主动预防转变。

　　记者：请问如何加强监管，确保食品来源可查、去向可追、风险可控？

　　陈清松：“线”上强监管，守好从农田到餐桌的“每一道关口”，强化食品安全全链条监管能力。

　　一是严把“源头关”。加强对违规使用高剧毒农药、滥用抗生素和激素类药物等添加剂行为的综合治理，严格食品生产加工过程质量监控，坚决防止受污染农产品流入市场、流向餐桌，坚决查处违法生产假冒伪劣食品行为。

　　二是畅通“准入关”。落实国家食品生产安全标准，深入开展食品小作坊质量提升行动，推进食品生产许可证“一证多址”改革，扶持指导办理食品生产许可34家，指导获得“登记证”小作坊76家，点对点帮扶小作坊上档升级为食品生产企业3家。

　　三是守好“流通关”。聚焦重点区域、重点场所、重点对象，综合采用日常检查、联合督查、“双随机、一公开”监管等措施，全面检查食品储销环境、履行进货查验义务等情况，及时消除食品安全隐患，累计检查食品经营主体4000余家次，排查整治风险隐患406个。

　　四是优化“处置关”。强化重点产品信息追根溯源、重大风险联防联控、问题隐患精准治理，推动食品安全治理体系和治理能力现代化，“彭水县打击假冒傍名牌及误导虚假宣传行为”一案被评为推进食品安全社会共治优秀案例。

　　记者：请问如何以食品安全防线助力营商环境优化，实现民生保障与经济增长的互促共赢？

　　陈清松：“面”上求突破，优化从政府到市场的“每一处环境”。

　　一是营造法治化营商环境。全面落实支持食品及农产品加工产业高质量发展10条政策，大力推行“证照联办”，依托“渝快办”平台推进“一件事一次办”，为企业加强品牌建设、拓宽融资渠道、实现数字化智能化转型等提供政策指导帮扶157次。

　　二是营造市场化营商环境。严格实施反垄断和反不正当竞争执法，分层分类实施品牌培育计划，抓好农业“三品一标”建设，累计培育食品经营主体7393户、食品生产主体231户。“彭水晶丝苕粉”入选全国农产品区域公用品牌建设案例，相关地方标准获批发布。

　　三是营造国际化营商环境。用好用足中央单位定点帮扶资源，建成重庆彭水文化旅游（亚太）营销展示中心，积极打通我国粤港澳和东南亚市场，以一罐水、一袋粉、一盒饼、一听饮、一桌菜、一杯茶、一瓶蜜、一桶油“八个一”为主的健康食品畅销国内外。

□本报记者 张勤立