“公司不仅落实了哺乳期优待，还新增了‘痛经假’，对‘五期’女职工的保护措施让我们感受到了企业的温暖。”爱尚天天超市职工王丽笑着说。据了解，该超市通过集体协商促进了劳动关系的和谐稳定，职工满意度从65%提升至92%，离职率同比下降20%。

今年以来，山东省聊城市东阿县总工会聚焦企业不愿谈、职工不会谈的痛点，以法治思维破题，通过“重点突破+法治筑基+示范引领”三维工作法，推动集体协商从“有形覆盖”向“有效协商”跃升。

靶向破题构建协商新格局

针对协商主体能力不对等、协商议题针对性不足等现实困境，东阿县总靶向发力，建立“重点突破+精准指导”双轨机制，靶向攻坚破难题，构建协商新格局。

东阿县总聚焦特色产业，选取阿胶、化工、新业态重点产业作为突破口，组织全县52家规模以上企业召开集体协商恳谈会，通过经验交流、政策解读指导企业围绕创新奖励、技能津贴等核心议题开展协商，推动建立技术工人薪酬激励机制。

“我们在镇街、开发区层面的123家企业开展‘协商共赢促发展’集中要约行动，其中规模以上企业集中要约覆盖率达到100%。”东阿县总工会相关负责人介绍，针对不同类型企业，县总上门服务，围绕工资待遇、安全生产、权益保护等核心议题，手把手指导企业开展协商。

据了解，东阿县总融汇聊城市总工会打造的“工事聊成”民主管理机制，引导企业方树立“依靠职工办企业”的发展理念，主动倾听职工呼声，解决职工的急难愁盼问题。同时，引导职工立足企业发展出谋划策，积极参与合理化建议等活动。2024年以来，通过“工事聊成”民主管理机制形成集体协商补充合同条款100余条，通过双向沟通实现双向受益。

实现协商“按图施工”

“这份集体合同里关于安全生产培训的条款，就是法治体检后补充的。”百年堂阿胶生物制品股份有限公司工会主席郑秀荣展示着合同新修订条款说。

东阿县总构建“标准化流程+全链条监督”法治保障体系，确保协商规范有序。依据山东省总工会“一样本两指引”协商要点参考样本，优化设计出《集体协商规范流程一览表及附件工具包》，将协商程序细化为4大阶段14个标准化节点，配套提供3类示范文本和12项附件模板，实现协商流程“按图施工”，协商效率和规范化水平显著提升。

“过去有些企业的集体协商，要么是企业单方面定调子，要么是职工不会提诉求。”东阿县总工会权益保障部相关负责人说，县总建立了工会定期入企督查、企业自查、人社审查的“三方联动”监督机制。

联合监督小组在对益生宜居砂浆科技有限公司工资专项集体协商进行督查时，当场就合同中有关加班时长、加班工资发放与劳动法相悖的部分进行细致的沟通协商并予以更正。

自开展入企督查以来，东阿县总已经对27家企业、42处集体合同条款瑕疵予以纠正。通过“合同备案审查+入企实地核验”方式，目前完成了29家企业的劳动用工法治体检，提供法律咨询67次。

量身打造协商模板

“观摩阿胶行业协商示范模板后，我们参照制定了适合化工行业的协商模板。”东阿县东泰燃气企业负责人说。

东阿县总实施“标杆培育+全域推广”双轮驱动，深入挖掘在集体协商中谈出成果、谈出实效的阿胶、化工、新业态3大类行业示范型企业，打造规范不同类型企业的集体协商模板，同步建立“1+N”传帮带机制，每个示范企业结对指导N家同类型企业，通过现场观摩、案例解析、模拟协商等方式传导经验。同时，开展“集体协商技能竞赛协商能手”评选活动，形成“培育一个、带动一片”的辐射效应。

东阿县总以爱尚天天超市有限公司为示范，向全县16家同类企业通过经验输出、实地指导以及联合培训等方式开展传帮带。当前“1+N”传帮带形式共覆盖企业97家，通过深入学习行业示范企业集体协商模板，已全部形成符合各自企业特色的集体协商合同。

“通过协商，劳动关系双方对彼此的需求更加了解，职工的福利待遇提高了，职工队伍更加稳定。”东方阿胶股份有限公司人事经理戴宗敏说。现今，该公司实施了一系列惠及职工的措施，包括发放生日祝福礼、父母感恩金、子女关爱金，增设学历补贴、技术职称补贴，将职工技能等级、职称与劳动报酬挂钩等，形成企业与职工双赢的良性循环。