转自：经济日报

6月13日，国家税务总局发布的最新增值税发票数据显示，5月份经济保持平稳增长并呈现诸多亮点，反映出去年9月底以来一揽子存量政策和增量政策持续显效。

5月份，制造业销售收入占全国企业销售比重为30.1%，保持基本稳定，为经济增长提供重要支撑。其中，装备制造业销售收入同比增长7.5%，特别是铁路船舶航空航天设备、计算机通信设备、电气机械器材制造销售收入，同比分别增长15.1%、13.1%和8.6%，保持较快增长。

“从总体规模上看，我国制造业销售收入占全国企业比重保持基本稳定，表明我国实体经济发展持续壮大，制造业‘压舱石’作用凸显，避免了在外部环境冲击之下经济发展‘脱实向虚’。”中央财经大学财税学院教授白彦锋分析，从结构上看，铁路船舶航空航天设备、计算机通信设备、电气机械器材制造销售收入增速较快，表明我国制造业发展的含金量、智能化水平不断提升，高质量发展实现稳中有进、稳中向好。

创新动能不断积蓄，新质生产力加快培育。5月份，我国高技术产业销售收入同比增长15%，延续较快增长势头。数字经济核心产业销售收入同比增长11.2%，企业采购数字技术金额同比增长10.9%，反映数实融合持续深化。我国在人工智能领域的突破应用推动智能化产品加快落地，5月份，工业机器人制造、特殊作业机器人制造销售收入同比分别增长13.2%和28.3%，反映“人工智能+”行动深入推进，具身智能等加快商业化进程。

“新质生产力一方面支撑传统产业的创新升级，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展；另一方面催生一批新兴产业，如人工智能、量子计算、生物医药等。这些增长数据，恰好在这两方面集中反映了我国新质生产力的强劲发展势头和良好市场前景，在潜移默化中提高经济增长的质量和效益。”创客总部合伙人陈荣根认为，这种势头是可持续的，因为其背后有强大的支撑体系，如国家、社会和企业对科技创新的高度重视、研发投入持续加大、创新人才队伍快速壮大。

“人工智能领域快步发展具有重要意义，其商业化不仅将在国内促进千行百业创新发展，也将助力行业企业在国际上开拓新业务，增强国际竞争力。要继续有效推动人工智能技术应用落地，在基础研究上努力实现更多突破。”陈荣根说。

5月份，民营企业销售收入增速较全国企业平均增速快0.9个百分点，占全国企业销售收入比重为72.3%。其中，制造业、高技术产业民营企业销售收入增速较全国同行业企业分别高1.3个和0.7个百分点。

“民营经济发展向好，销售增速快于全国，说明国民经济加速实现结构和布局的优化，正处在效率迅速提升阶段。”中国区域经济学会副会长、中央民族大学管理学院教授李曦辉认为，当前民营经济发展向好，说明国民经济正加速适应核心技术升级换代的要求，与数字技术的匹配程度不断增强。基于民营经济的良好发展态势，可以预见，我国经济将取得长足发展，并逐渐在全球经济竞争中居于有利地位。

当前经济向新向好态势离不开系列政策精准发力。在结构性减税降费方面，税务部门依托税收大数据深化拓展“政策找人”，确保政策红利直达快享。今年前4月，全国民营经济（包括民营企业和个体工商户）纳税人享受支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税3518.8亿元，占比达64.6%，是税费优惠政策的主要受益对象。

在专项债方面，按照预算安排，今年新增地方政府专项债券4.4万亿元。“专项债券通过重点支持市政基础设施、产业园区建设及新型基础设施等项目，营造了良好的创新环境，推动智慧城市、数字经济等新兴领域的快速发展。”对外经济贸易大学教授毛捷认为，专项债券还可以通过撬动社会资本，发挥“四两拨千斤”的杠杆效用，进一步引导社会资金流向高科技、高附加值领域，加速创新成果的转化和应用。