6月13日召开的国务院常务会议，对房地产市场提出新基调。会议强调，要“进一步优化现有政策，提升政策实施的系统性有效性，多管齐下稳定预期、激活需求、优化供给、化解风险，更大力度推动房地产市场止跌回稳”，释放政策加码信号。

“‘更大力度’这一对政策基调的新表述，响应了市场发展动态特征，对于推动房地产市场止跌回稳有着重要意义。”清华大学房地产研究中心主任吴璟在接受本报记者采访时指出，当前房地产市场形势整体上仍复杂多变，市场止跌回稳进程在不同城市、不同板块间温差较大，个别市场近期还出现了一些反复，因此“更大力度”的政策举措在当前背景下很有必要。

为实现“更大力度推动市场止跌回稳”目标，会议明确了“稳定预期、激活需求、优化供给、化解风险”的16字实施路径。

“将‘稳定预期’置于首位非常关键。”吴璟介绍，近期对城市和企业的调研情况反映出，当前部分城市房地产市场存在温差和波动，潜在购房者预期仍是核心瓶颈，因此把稳定乃至提振预期放在第一位，抓住了修复市场的关键切入点。

在需求端和供给端的政策部署上，会议把需求端放在前，即先“激活需求”再“优化供给”。需求端发力在短期内见效更快、更直接，既能快速释放居民刚性和改善性购房需求，又能通过取消限制性措施、优化信贷税收政策等手段拓展政策空间。优化供给则更多在中长期持续发力，包括合理控制新增供给、盘活存量等，逐步优化市场供需结构。

值得关注的是，此次会议提出了一些新要求，比如“扎实有力推进‘好房子’建设，纳入城市更新机制加强工作统筹。”成都市城市建设发展研究院副院长冯波指出，“好房子”建设不仅是满足人民对美好居住生活向往的必然要求，更是构建房地产发展新模式、培育新动能的重要举措，把“好房子”建设纳入城市更新机制加强工作统筹，不仅能系统性推动“好房子”建设取得更快更好成效，更能有力激发房地产发展新动能。

又如，会议首次明确提出“要对全国房地产已供土地和在建项目进行摸底”。吴璟表示，今年政府工作报告提到对收购存量商品房的主体、模式和价格等赋予地方更多自主权，此次要求摸底可以为后续出台更丰富措施、进一步优化现有政策做好铺垫和准备。

值得关注的是，会议还强调了构建房地产发展新模式对于促进房地产市场平稳、健康、高质量发展的重要意义，提出要着眼长远，坚持稳中求进、先立后破，有序搭建相关基础性制度。

对此，冯波表示，房地产新发展模式的核心逻辑是跳出“调控—松绑”的周期循环，转向以制度创新适配高质量发展要求的系统性解决方案。通过“稳中求进、先立后破”的渐进式改革，搭建基础性制度框架，能够在化解存量风险的同时培育新增量引擎。可以预计，房地产市场止跌回稳方面的政策障碍和堵点将有望加快化解，有利于构建房地产新模式的政策体系将加快完善。

展望下半年及未来房地产市场发展，吴璟表示，此次会议明确了未来一段时期的整体思路和导向，下一步中央将持续在财税、金融政策端统筹存量政策和增量措施，各城市则“因城施策”推动政策精准落地，存量政策更有效、增量措施更及时，能够有力推动房地产市场将向止跌回稳的目标持续迈进，为宏观经济稳定运行提供支撑。

“以更大力度推动房地产市场止跌回稳，更需要多部门形成政策合力。”冯波认为，在积极的财政政策、适度宽松的货币政策、严控增量和盘活存量的土地政策等新一轮政策推动下，房地产市场预期将进一步改善，市场信心将不断增强。

来源：中国财经报

记者：敖阳利

编辑：秦斯成