中共哈尔滨市委史志研究室 刘骞 曹禹 贾娟

　　陈云（1905.6.13~1995.4.10）

　　1955年3月，陈云、李先念视察哈尔滨锅炉厂。

　　北满分局宾县旧址。

　　陈云同志是中国社会主义经济建设的开创者和奠基人之一，是以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体和以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体的重要成员。哈尔滨曾是陈云同志战斗和工作过的地方，他光辉的足迹成为这座城市宝贵的精神财富。

　　解放战争时期，陈云同志领导创建北满革命根据地，直接指挥哈尔滨解放进程。1946年4月28日，哈尔滨成为全国解放最早的大城市。此后，陈云同志主持开展政权建设与经济重建，为巩固哈尔滨新生政权奠定基础。新中国成立后，陈云同志长期关注哈尔滨发展，先后5次赴哈视察指导：1952年，视察哈尔滨伟建机器厂（现中国航空工业集团哈飞公司），帮助解决生产建设难题。1955年，深入哈尔滨电机厂、哈尔滨锅炉厂调研，为工厂发展提出前瞻性指导意见。1958年，在哈尔滨主持召开东北协作区基本建设工作会议，提出“电力设备优先发展、工业布局适度分散”等方针。1959年，再次到哈尔滨伟建机器厂视察指导工作。1975年，先后到哈尔滨电机厂、哈尔滨亚麻厂、哈尔滨毛织厂和秋林公司调研，为全国经济整顿获取第一手资料。直至晚年，陈云同志仍心系哈尔滨，为这座城市的建设和发展题词。陈云同志与哈尔滨跨越半个世纪的深厚情谊，永远铭记在哈尔滨人民心中。

　　创建北满

　　革命根据地

　　抗战胜利后，中共中央基于东北地区重要的战略地位和复杂的政治形势，确立“向北发展，向南防御”的战略方针，并决定在沈阳成立以彭真为书记、陈云等4人为委员的东北局，全力夺取东北控制权。

　　1945年9月，陈云抵达沈阳。望着这片亟待解放的土地，他敏锐察觉到群众基础薄弱的现状。经过深入调研，陈云提出：抓住苏军尚未撤离的时机，向中小城市与农村渗透，尤其要在靠近苏联的北满地区建立根据地。这一战略设想，为东北根据地建设埋下了希望的火种。

　　11月2日，中共中央决定组建北满分局，统一领导北满地区工作。11月16日，陈云从沈阳飞抵哈尔滨，北满分局在哈尔滨宣告成立，陈云担任书记兼北满军区政委，高岗任副书记兼军区司令员，张闻天、李兆麟、张秀山为委员。北满分局机构精干，仅有20余名工作人员，辖区面积40余万平方公里、人口近千万。同日，北满分局决定成立中共松江省工委，同时组建中共哈尔滨市委。次日，因国际形势骤变，苏军要求北满分局机关和军队撤出哈尔滨。11月24日，陈云带领北满分局机关迁至宾县，后又迁往通河。

　　面对北满干部短缺的难题，陈云开动脑筋，想出了双管齐下的办法。一方面，他积极向中央争取，调派关内干部支援；另一方面，审慎吸收本地积极分子入党。在宾县，他每月5日、10日定期组织“一五一十”座谈会，通过领导集中宣讲政策、组织干部自由研讨，很快实现了思想上的统一。陈云形象地把关内东北籍干部比作“大豆、高粱”，把抗联干部比作“森林、煤矿”，强调团结各类干部的重要性。在群众工作上，他确立“县委即民委，民委即农委”原则，大力推广宾县县委书记马斌的群众工作方法，通过《东北日报》社论号召“发扬马斌式的群众工作”。同时，实施“经济—武装—再经济”斗争策略开展土地改革，让农民分得土地，增加雇农实物工资，减少地主租金。到1946年6月，北满根据地60%的无地雇农都拥有了自己的土地。农民有了土地，腰杆子硬了，踊跃加入革命武装，打击地主土匪，巩固斗争成果。

　　彼时，北满土匪肆虐，三分之二的县城被土匪把持或经常受其骚扰。陈云沉着应对，制定“机动剿匪、各个击破”的方针，协调八路军三五九旅、渤海军区第七师等主力部队与地方武装协同作战。经过艰苦战斗，到1946年5月，大股土匪基本被肃清。同年，在北满五省干部座谈会上，陈云发表了具有重要意义的《在通河干部座谈会上的报告》，系统阐述肃清土匪、发动群众、整顿财政等工作方针，还特别警示“个人英雄主义”危害，强调“全党力量高于个人作用”，为根据地建设指明了工作方向。

　　考虑到北满90%以上人口是农民，陈云又提出“蝗虫政策”。他将干部集中起来组成工作团，从一个省的几个县，到一个县的几个村，一步步发动群众、建立政权、培养干部。牡丹江、合江两省迅速响应，组织7000余人的工作团开展清算斗争。随着土地改革深入推进，敌伪势力逐渐瓦解，源源不断的青年农民加入革命武装，为部队补充了大量兵源。

　　在陈云领导下，北满分局通过建党建政、土地改革、剿匪斗争，巩固了战略后方，创建了东北首个巩固的革命根据地，为哈尔滨解放奠定基础。

　　领导解放哈尔滨

　　1946年初春，作为北满政治、经济中心与中长铁路枢纽，哈尔滨成为国共双方战略争夺的焦点。中共中央作出“苏军撤离时迅速控制东北大城市”的战略部署后，因宾县靠近哈尔滨且背靠山地，便于指挥部队接管城市，北满分局由通河迁至宾县。在此期间，陈云主持制定了解放哈尔滨的战略规划。

　　3月上旬，陈云前往三五九旅驻地，与松江省委领导共同研讨作战方案。针对城市攻坚战的特殊性，陈云提出要两手准备：一是以战斗夺取；二是争取和平接收。为确保城市功能完整接管，陈云亲自拟定《入城纪律细则》，对部队入城后的行为规范作出详细规定，涵盖工商业保护、公共产业维护、军人行为约束等方面，以保障城市正常运转与社会秩序稳定。

　　此后，陈云在宾县多次主持召开军事会议，精心制定“三路合围”作战计划。该计划部署三五九旅、杨国夫师等主力部队，联合哈东、哈南军分区，分别从东、南、西三个方向对哈尔滨形成包围态势。同时，组织牡丹江、合江等地方武装，清剿哈尔滨外围敌特势力，确保后方根据地稳定。

　　4月初，为获取准确情报，陈云派遣秘书刘达（刘成栋）潜入哈尔滨，侦察苏军撤退时间及国民党武装部署。随后安排北满军区参谋长李天佑、三五九旅旅长刘转连实地勘察城郊地形。基于翔实的情报分析，陈云决定发起总攻，并迅速成立攻城指挥部，任命李天佑为指挥、刘转连为副指挥，自己兼任政委，统筹作战指挥工作。

　　4月20日，驻哈苏军开始分批撤离，《北光日报》于24日发表《欢迎人民自卫军进驻哈市》社论，反映民众对人民军队进驻的期待。同月，根据哈尔滨市各界人民代表的请愿，北满分局在宾县召开松江省人民代表大会，通过《请求人民自卫军进驻哈尔滨市，以维护哈市人民财产案》，同时成立松江省人民政府，并选举冯仲云为省人民政府主席，为解放哈尔滨奠定政治基础。

　　4月25日，根据作战部署，东北民主联军从三棵树、上号、顾乡屯等方向发起进攻。三五九旅主力联合哈东、哈南军分区部队，迅速控制哈尔滨十个区中的七个。攻城指挥部同步下达指令，要求重点保护发电厂、自来水厂等关键设施，维持城市基本功能；加强巡逻与武器收缴，保障工厂生产与商业经营正常进行，最大限度降低战争对民生的影响。

　　4月28日凌晨5时，随着最后一列苏军列车的驶离，东北民主联军先头部队迅速占领预定目标。除在道外、南岗等地遭遇零星抵抗外，市内主要区域实现和平解放，哈尔滨回到人民的怀抱。这座东北重镇的解放，不仅打破了国民党“接收东北”的幻想，巩固了北满根据地，更保全了城市工业设施，为解放战争提供物资保障；同时建立起连接中苏的交通枢纽，对长春、沈阳形成战略包围态势。陈云在此次战役中展现出的战略眼光与领导能力，开创了中国共产党解放大城市的成功范例，具有重要历史意义。

　　重建哈尔滨城市秩序

　　1946年4月28日，哈尔滨宣告解放。硝烟尚未散尽，以陈云为书记的北满分局重返这座东北重镇，全面主持北满工作。彼时的哈尔滨百废待兴，陈云肩负起领导城市管理的重任。5月2日，陈云与高岗联名致电中共中央及东北局，详细汇报哈尔滨的情况。从这份电文可见，城市基础设施虽未遭受大规模破坏——水电供应如常，工厂、交通维持运转，广播电台重新开播，缴械后的旧警察也暂时被组织起来维持交通秩序，但潜在的危机重重：国民党特务与残匪潜伏城乡伺机反扑；城内十万日侨中，部分日军仍藏匿武装和军火；工商业者因反奸清算政策心存顾虑。但值得欣慰的是，群众普遍认可中共的领导，认为相较苏军与国民党更为可靠。基于此，肃清反动武装成为稳定局势的首要任务。针对猖獗的敌特活动，陈云指挥公安机关发动群众力量，开展持续斗争。自东北民主联军进驻以来的四个半月里，共抓获日伪战犯、国民党特务等反革命分子933人，处决首恶70余人，缴获大量电台、文件与武器弹药，沉重打击了反动势力。

　　为巩固新生政权，北满分局迅速改组哈尔滨市委，任命钟子云为市委书记，并筹备组建市政府。5月1日，松江省人民政府正式任命刘成栋为哈尔滨市市长。5月底，国民党在美国支持下扬言进攻哈尔滨，我党曾一度准备撤离。在紧张混乱的局势下，陈云仍坚持开展群众工作，为后续基层政权建设奠定群众基础。

　　6月，东北局机关入驻哈尔滨，这座城市自此成为中共在东北的政治、军事、经济和文化中心。北满分局与北满军区司令部完成历史使命，并入东北局统一领导。陈云转任东北局副书记后，开始主导确立党在哈尔滨的工作方针，全力推进政权建设、经济恢复、财政金融整顿、市场秩序稳定及民生保障等工作。

　　在城市管理实践中，陈云展现出卓越的领导智慧。他不拘一格选拔人才，指示市委任命了一批有威望的高层技术人员：建筑专家邓恩诚为工务局局长、金融界名流何治安为财政局局长、医学权威张柏岩为卫生局局长。同时，对市公安局进行彻底改组，并通过推行全市户口普查、外侨登记管理、收缴非法枪支、规范交通秩序等，逐步夯实城市管理基础。

　　经济领域的挑战同样艰巨。陈云任东北局财经办事处主任后，指导哈尔滨市政府迅速出台多项创新举措：为稳定金融市场，发行东北流通券，逐步回收伪满币与苏联红军券。同时，陈云在主管的东北贸易公司内下设东兴公司，专门负责粮油等民生物资调配。仅12月，通过铁路向哈尔滨紧急调入1000余吨粮食，按日限量投放市场，同时严厉打击囤积居奇行为，控制粮价上涨，保障城市居民的基本生活。

　　工商业扶持政策方面，在陈云的指导下，哈尔滨市委、市政府按照公私兼顾、劳资两利的原则，推行加工订货、统购包销政策，规定私人银行存款50%转存东北银行，其余用于支持工商业发展。为恢复粮油加工业，政府向协昌仁、华英两大油坊提供原料贷款。同时，东北银行拨给益发、功成等3家私营银行1200万元东北币，作为帮助粮油加工业和其他行业恢复生产经营的贷款。此外，陈云还十分注重商品流通工作，将根据地可供交换的物资贩运到国民党统治区出售，换回布匹、药品、通讯器材等紧缺物资，有效缓解了根据地军民物资短缺的困境。

　　作为全国解放最早的大城市，哈尔滨在陈云的领导下，成功探索出一套城市接管与经济重建的实践方案，为后续各大城市的解放与接管提供了宝贵经验。

　　支持哈尔滨工业发展

　　新中国成立之初，工业建设成为国家发展的重中之重。先后担任政务院副总理、中央财经委员会主任、国务院副总理等职的陈云直接参与组织了国家“一五”计划的制定。因缺乏大规模经济建设经验，“一五”计划采取边编制、边实施、边修改的模式，历时四年、五易其稿，最终在1955年7月经全国人大审议通过。在这一过程中，为优化工业布局，重要项目选址需经过多个方案反复比选，陈云对每个关键环节都亲自过问，多次深入实地勘察。1952年2月，他向党中央提交的《审查一个工厂初步设计议定书的报告》，为哈尔滨一〇一厂（现东北轻合金有限责任公司）的设计提出了关键指导意见，充分展现出他对哈尔滨工业发展的高度重视。

　　1952年秋，陈云到哈尔滨伟建机器厂视察。在认真听取建厂情况后，他对工厂的建设规模与方案表示认可，同时着重强调：航空工业任务艰巨，必须虚心学习苏联先进技术，切实掌握制造与管理能力。针对当时建厂面临的实际难题，陈云当场作出三项关键决策：追加基建计划用于建设职工宿舍，解决工人后顾之忧；协调修建市区至厂区公路，保障交通便利；组织铁路系统等地方工厂抽调技术工人支援，充实建设力量。这些举措迅速得到落实，加快了伟建厂的建设进程。到1955年一期工程竣工时，工厂累计完成基建投资7538万元，建筑面积10.7万平方米，不仅具备了大、中型飞机修理能力，承接了雅克-18初级教练机、杜-2轰炸机等多种机型的维修任务，为抗美援朝和空军训练提供了有力支持，还在民品生产领域取得突破，生产出的“松花江”牌客车、无轨电车等产品销往全国27个省市。

　　1953年，“一五”计划正式实施，哈尔滨被列为国家重点建设城市。在“一五”期间苏联援建的156项重点工程中，有13项落户哈尔滨，数量位居全国大城市之首。这些重大项目的落地，推动着哈尔滨从以生产资料为主的消费城市，逐步转型为以机械与国防工业为主的新兴工业城市。1955年3月，陈云先后视察“一五”计划重点工程项目——哈尔滨电机厂、哈尔滨锅炉厂。在详细了解两厂建设现状后，陈云充分肯定了两厂在新中国建设中的重要作用，并对工厂的后续发展提出了具有前瞻性的指导意见。

　　1958年，陈云兼任中央基本建设委员会主任，于10月2日至10日在哈尔滨主持召开东北协作区基本建设工作会议。会上，他深刻指出增加电力设备对东北发展的重要性，主张工业布局应避免过度集中，力求适当分散。同时，他大力推广源于哈尔滨的快速施工办法，要求各地有计划、有步骤地推广应用，还特别提醒要重视成套设备的配套制造问题。会议期间，陈云视察了哈尔滨亚麻厂和哈尔滨机联机械厂。回到北京后，他依然心系哈尔滨建设，10月13日专门致电黑龙江省委主要负责同志，协调铁路部门调拨百余节车皮用于运输土豆，安排国家计委物资局提供钢管支持农机制造，并反复叮嘱要节约使用。

　　1959年7月，陈云在时任中共黑龙江省委书记处书记杨易辰陪同下视察哈尔滨伟建机器厂，对航空企业的建设给予大力支持和帮助。

　　1975年，邓小平复出开展国民经济整顿工作。此时已70岁高龄的陈云，于8月14日至25日到哈尔滨视察。他深入哈尔滨电机厂、哈尔滨亚麻厂、哈尔滨毛织厂和秋林公司，对生产形势与市民生活进行细致入微的调研，获取了大量翔实的一手资料，为全国范围内的整顿工作提供了重要的参考依据。

　　步入晚年，陈云对哈尔滨的关怀之情愈发深厚。自1982年起，他先后为原哈尔滨市地方志办公室题写“哈尔滨通志”；为《东北抗联史料丛书》题字“抗联将士艰苦奋战的革命精神永远值得学习”；在纪念赵一曼牺牲50周年时，他题写“抗日英雄赵一曼革命精神不死！”；为中共哈尔滨市委宣传部《哈尔滨大观》题写“哈尔滨解放四十周年纪念”。这些笔墨之间，无不饱含着他对这座城市深深的牵挂与殷切期望，也见证了他与哈尔滨之间跨越岁月的深厚情谊。