上海市经济开发区投资业务部吴老师13611697318

发布日期：2020年5月1日

目前，国家出台了一系列政策鼓励青年大学生创业和创新。

大学生社会保障初期补助

[处理基础]

《上海市人力资源和社会保障局、上海市财政局、上海市教育委员会关于进一步落实鼓励创业带动就业行动计划有关问题的通知》

[补贴的范围和条件]

青年大学生创业初期社会保险费补助对象是指同时符合下列条件的创业组织：

1.在本市注册不满3年的有限公司、小微企业、个体工商户、农民合作社、民办非企业单位等四类创业组织；

2.创业组织吸纳本市注册职工就业，按规定缴纳6个月的社会保险费；

3.创业组织的法定代表人(负责人)应当是年满35周岁且具有大专以上学历的青年；

4.创业组织应当自注册之日起36个月内，向注册地区县就业促进中心创业指导服务部提出社会保险费补贴书面申请。

[补贴标准和期限]

1.自2015年12月14日起，本市新招收的符合创业组织条件的注册职工纳入社会保险费补贴计算对象。

2.社会保险费补贴标准为单位按上年度职工月平均工资的60%作为缴费基数计算缴纳的社会保险费的50%。

*提示：根据《关于调整促进就业相关资金列支的社会保险费补贴计算基数口径的通知》(任虎社JIU[2019]205号)规定，从2019年5月1日起，用于计算创业机构社会保险费补贴政策补贴标准的缴费基数，从上一年度职工月平均工资的60%调整为当月职工社会保险缴费基数的下限。

3.社会保险费补贴期限自创业组织登记之日起不得超过36个月。

4.每个创业组织的最高补贴为每自然年2万元。

注：2018年12月1日前成立并符合上述条件的青年大学生创业组织，应在2019年6月30日前申请社会保险费补贴，并可按原规定继续申请社会保险费补贴。

【办理流程】

1.申请受理

创业组织应携带以下材料向注册所在地的区县创业指导服务部门提出书面申请：

1)创业组织法定代表人或负责人身份证、学历证明，非本市户籍人员还须提供《上海市居住证》或《上海市海外人才居住证》（原件及复印件）；

2)创业组织工商营业执照副本或民办非企业单位登记证书副本（原件及复印件）；

3)创业组织社会保险缴费账号（包括开户行、开户名称、银行账号）；

4)创业组织与符合条件人员签订的劳动合同（原件及复印件）。

2.区县审核

区县就业促进中心创业指导服务部门在收到创业组织的申请材料后，应对申请材料的完整性、真实性进行初审，审核无误的原件退还申请人，留存复印件。区县就业促进中心审核后，将结果告知创业组织。社会保险费补贴实行先缴费后补贴的原则。社会保险费补贴审核通过的，由区县就业促进中心失业保险部门于次月通过失业保险基金支出户直接拨付或委托银行将补贴资金划拨到创业组织的社会保险缴费账户。

【受理部门】

注册所在地的区县创业指导服务部门。

首次创业一次性补贴

【办理依据】

《上海市人力资源和社会保障局、上海市财政局、上海市教育委员会关于落实本市鼓励创业带动就业专项行动计划有关事项的通知》

【申请对象】

1、具有本市户籍、毕业两年之内，且其教育经历可通过中国高等教育学生信息网验证的高校毕业生。

2、具有本市户籍、并经本市人社部门认定的就业困难人员。

【申请条件】

1、2018年12月1日之后在本市首次注册有限公司小微型企业、个体工商户、农民合作社、民办非企业单位等四类创业组织，且担任法定代表人或负责人；

2、注册成功后经营满一年；

3、创业组织至少为一人缴纳城镇职工社会保险费满6个月，其缴费单位须与登记就业单位、申请补贴单位相一致。

【补贴标准】

一次性补贴8000元，补贴支付到创业组织单位账户。

【办理流程】

1.申请受理

符合申请条件的政策对象应在创业组织注册登记之日起的18个月内，携带以下材料到创业组织注册地所在的区就业促进中心创业指导服务部门提出申请：

1）首次创业一次性补贴申请表；

2）创业组织法定代表人或负责人身份证，高校毕业生还需提供经中国高等教育学生信息网验证的《教育部学籍在线验证报告》；

3）工商营业执照或民办非企业单位登记证（原件和复印件）。

2.区审核

1）区就业促进中心创业指导服务部门在收到申请材料后，应对申请材料的完整性、真实性进行初审，审核无误的原件退还申请人，留存复印件。区就业促进中心审核后，将结果告知申请对象。

2）首次创业一次性补贴审核通过的，由区就业促进中心通过注册所在区的就业补助资金中直接拨付或委托银行将补贴资金划拨到创业组织指定的银行账户。

创业组织创业担保贷款

【办理依据】

《上海市财政局、上海市人力资源和社会保障局、中国人民银行上海分行关于印发〈上海市创业担保贷款实施办法〉的通知》

《上海市人力资源和社会保障局〈关于限制失信被执行人申请社会保障资金支持的实施意见〉》

【申请对象】

在本市注册经营的小微企业，民办非企业单位和农民合作社。

【贷款金额】

担保贷款金额最高为300万元。

【贷款利率和期限】

贷款利率为人民银行同期公布的基准利率上浮不超过40%。

担保贷款期限最长为2年。

【担保额度】

“创业组织创业担保贷款”申请贷款金额低于50万元（含）的，申请企业免予提供抵、质押方式的反担保；申请贷款金额高于50万元的，申请企业按要求提供必要的财产抵押、质押等形式的反担保。

【申请条件】

1. 被人民法院认定的失信被执行人不得申请创业担保贷款；

2. 创业组织应当建立财会独立核算管理制度，并依法进行税务登记；

3. 创业组织需吸纳本市户籍劳动者就业，且比例不低于30%；

4. 创业组织应根据风险评估情况，按要求提供必要的财产抵押，质押等形式的反担保。

【申办流程】

（一）申请受理

（二）身份确认

（三）风险评估

（四）担保审批

（五）银行放贷

【受理部门】

创业组织创业担保贷款应向创业组织注册地所在的区就业促进中心创业指导服务部门提出申请。

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