转自：中国环境网

日前出台的《美丽河湖保护与建设行动方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》）不仅凝练了过去十年的治水经验，更通过“三水统筹”（水资源、水环境、水生态）的系统性设计，为未来河湖保护划定了生态优先、惠民利民的新坐标。

传统治理模式受限于末端管控思维，较多依赖截污纳管、底泥疏浚等工程措施，虽能短期改善水质指标，却难以实现生态系统功能整体提升。此次的《方案》跳出了“就水论水”的思维，将水资源保护、水环境治理、水生态修复统筹推进。例如，在提升水质方面，既要求强化工业污染源头管控，又强调农业面源污染的精细化治理；在生态修复层面，既注重保障河流基本生态流量，又提出重建河湖缓冲带等自然生态系统。这种系统化治理路径有助于推动河湖从“水质达标”向“生态健康”跃升。

资金投入和技术支撑是河湖治理的难点。《方案》明确，通过中央财政支持、社会资本引入、生态补偿机制完善等方式拓宽资金渠道，同时依托国家生态环境科技成果转化平台，推广智能监测、生态修复等关键技术。这些举措既缓解了地方政府“有心治水、无米下炊”的困境，又为科学治水提供了工具箱。

值得关注的是，《方案》将“人水和谐”作为核心目标，推动河湖从“生态资源”向“民生资产”转化。过去一些地方将治水与民生需求割裂，导致河湖表面清澈却无人亲近。此次方案特别提出建设亲水便民设施等举措，让百姓在河湖治理中看得见变化、摸得着幸福。当一条河流既能涵养生态，又能成为居民休闲的好去处，还能带动周边产业发展时，绿水青山才能真正转化为“幸福不动产”。

当然，美丽河湖建设仍需突破诸多瓶颈。例如，农村地区污水收集管网覆盖率低、跨区域生态补偿机制不完善等问题，仍需各地在落实方案时细化对策。此外，激发公众参与热情，让节水护水成为全民自觉行动，也是决定治理成效的重要因素，需要各地在具体工作中创新举措鼓励参与。