转自：中国质量报

规范涉企检查 建立联检机制

江西吉安市市场监管局提升工作质效服务企业发展

□ 张世梧 本报记者 李培晞

今年以来，江西省吉安市市场监管局始终坚持“无事不扰、无处不在”的原则，严格规范涉企行政检查，提升监管质效，全力服务企业发展。针对“乱收费、乱检查、乱处罚、乱查封”问题以及“多头检查、重复检查、随意检查”等问题，该局多举措规范涉企行政检查，全面建立涉企联合检查机制。

大力推行“四个统筹”。该局统筹检查计划，下发了2025年随机抽查事项清单和年度随机抽查计划，计划年度检查企业数量约320户，同比减少10%；统筹检查人员，配合清理一批执法证，严格禁止拥有执法证以外的人员开展检查、抽检等活动；统筹检查事项，明确价格、广告等27个领域100余个事项的检查内容、方法、依据，统一检查标准，编制部分校园食品安全、肉制品安全等重点监管领域的11个工作指南，为执法人员依法履职尽责提供详细操作方法；统筹涉企指导方法，起草制定了涉企合规指引清单，涵盖企业全生命周期可能涉及的16类市场监管领域常见违法违规行为，并提出依法依规开展经营的指导措施。

积极探索提高监管效能。探索无感监管，对企业异常登记注册、网络平台、平台内销售者、广告等通过现有大数据、网络监测手段能满足日常监管需求的，不主动开展现场检查，今年已开展无感抽查网络外卖84家次，清理“幽灵外卖”12家，发现无证无照商户26家。探索智慧监管，大力推广学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程，自动抓拍食堂违法违规问题并及时告警，2025年第一季度，该市学校食堂告警总数115条，同比下降94%。探索信用监管，依托江西省经营主体信用风险分类系统，对该市37万经营主体进行信用风险分类，实现差异化、精准化监管。目前该市低风险诚信经营企业无事不扰率为95.92%。

扎实推进部门联合检查。今年吉安市形成了约100项联合抽查事项清单，覆盖500余个监管事项，市直部门计划开展联合检查330余次，联合检查次数较2024年预计增加78%，大大降低了部门单独重复检查次数。

建立“随信综合一次查”制度。重大节假日、重大活动期间，吉安市市场监管局对食品、药品、工业产品、特种设备领域开展“随信综合一次查”。“五一”节期间，组织开展了第一次“随信综合一次查”，派出执法人员28人次，抽查企业77户，有效减少了内部重复检查230余次。

严格执行规范检查活动。该局认真建立检查对象库，确保检查对象“应进全进”；完善检查要求，要求入企检查时送达《行政检查通知书》，告知检查事项、检查人员、检查时间，企业可扫码评价，对评价为不满意的，实行回访调查；开展行政检查效果评价，定期通报业务科室检查企业次数、检查进度、检查问题发现率、企业整改率、企业满意度等。