转自：司法部

为有效应对日益增长的知识产权解纷需求，2019年9月，江苏省南京市司法局指导成立南京市知识产权纠纷人民调解委员会（以下简称市知调委），聚力调解全市范围内知识产权纠纷。南京市知调委成立以来，成功化解纠纷1091件。

扩大工作矩阵，延伸调解触角

南京市知调委联合南京徐庄软件园知识产权维权援助分中心开展线上调解

市区发力，“1+7”纵向推进。在南京市司法局的统筹推进与各区司法局的协同支持下，市知调委充分发挥示范引领作用，推动其调解模式在全市推广、复制。目前，南京市鼓楼区、高淳区、六合区、秦淮区等7个区相继成立了区知识产权纠纷人民调解委员会，全市纵向维度上形成了市、区知调委“1+7”的工作布局，实现了知识产权纠纷人民调解服务的全域覆盖和触角延伸。

全面开花，“1+13”横向联合。南京市知调委与全市各（园）区13家集知识产权纠纷调解、举报投诉、提供法律咨询意见等功能的知识产权维权援助分中心密切协作，联合开展知识产权纠纷调解工作，共同加大知识产权纠纷案件调解力度，形成横向维度上知识产权纠纷人民调解“1+13”布局，最短时间内介入调解，更高质效化解纠纷。

多点突破，“3+N”形成合力。南京市知调委积极拓展工作阵地，通过打造“3+N”调解室（点），多点服务促进职能作用发挥。在位于南京江北片区的南京市知识产权保护中心，南京江南片区的南京市知识产权综合服务中心、南京市专利行政执法支队分别设立调解室，就近为知识产权纠纷当事人提供调解服务。

健全工作机制，提升调解质效

建立全方位诉调对接机制。南京市知调委积极贯彻落实《南京市知识产权纠纷诉调对接管理办法》，先后与市中院和两家区法院建立诉调对接机制。同时，指导各区知调委畅通诉调对接工作渠道，与市、区法院建立对接机制。市知调委还在对接法院设立纠纷临时调解点，针对性调解法院委托的知识产权纠纷。纠纷调解成功后，调解员、法院人员当场协助当事人办理司法确认、撤诉等手续，切实提高解纷效率。2024年，市、区知调委通过诉调对接受理案件1471件，成功调解620件。

创新专业调解员共享机制。坚持专兼结合、领域多元原则，组建熟悉知识产权领域的退休法官、高校教师以及律师等专业人员组成调解员队伍，做到“专业人做专业事”。为有效利用调解员资源，市、区知调委与知识产权维权援助分中心建立调解员共享机制，共同使用调解员，联合化解疑难纠纷。对于共享调解员的管理，采用“谁用谁管理，谁用谁补贴”模式，既调动调解员积极性，又保证案件调解效果。

探索多元联动工作机制。为充分发挥人民调解在化解知识产权纠纷中的积极作用，南京市知调委与南京市中院知识产权法庭、南京知识产权仲裁院、南京公证处等部门展开深度合作，分别签订知识产权战略合作协议，成功构建起多元联动调解工作机制。探索确立“前、中、后联动”三步走策略，通过建立“纠纷分流—调解—效力确认”全链条解纷模式，为当事人提供“知识产权纠纷移送委托—联合调解—司法确认/仲裁确认/公证赋强”的多元解纷方案。2024年，市知调委通过该机制成功调解纠纷近30件。

创新工作模式，打造调解特色

南京市知调委调解员调解一起知识产权纠纷

“调解+云平台”，高效加码。积极布局数字化调解工作，先后入驻“苏解纷”“南京市知识产权一站式综合服务平台”“人民法院调解平台”等线上调解平台。当事人通过平台可享受线上申请、调解、协议签订等全流程线上调解服务，足不出户即可解决纠纷。2022年以来，市知调委约有98%的纠纷通过线上方式解决。

“调解+专家”，专业加码。依托南京市知识产权保护中心专家库，探索建立“调解员+专家”工作模式。市知调委受理专业技术较强的知识产权纠纷时，可从专家库中选取相应领域专家，协助调解纠纷、出具咨询意见等。必要时，也可邀请委托调解的法院法官参与调解。2023年9月，市知调委参考技术专家意见，成功化解了南京市中院委托调解的发明专利纠纷。

“调解+标准”，规范加码。市知调委充分发挥专业优势，参与起草了南京市地方标准《知识产权纠纷人民调解规范》。在此基础上，又参与制定江苏省地方标准《知识产权纠纷人民调解工作规范》，对案件受理、调前准备、调解实施、调解终结等环节作出具体规定，为规范开展知识产权纠纷调解工作提供了操作指南。