转自：司法部

近年来，上海市浦东新区司法局立足浦东先行先试实践，整合行政、司法、行业协会等多方资源，通过强化法治保障、打造一站式解纷枢纽、科技赋能调解流程、培育专业智库等举措，构建知识产权纠纷多元调解体系，为营造“纠纷化解高效、创新权益有保障”的法治化营商环境，护航区域高新企业知识产权提供了“浦东样本”。

夯实制度基础，构建知识产权纠纷调解工作法治框架

浦东新区知识产权纠纷人民调解委员会在中国国际玩具及教育设备展开展纠纷调解

2024年12月1日，《上海市促进浦东新区商事调解规定》（以下简称《规定》）施行。《规定》明确知识产权纠纷调解是商事调解组织调解的纠纷类型之一，确立“调解优先”原则在知识产权纠纷解决中的法律地位。

《规定》实施以来，浦东新区司法局着力培育和发展一批专业化、品牌化的知识产权纠纷调解组织。制定《浦东新区知识产权调解组织培育管理办法》，建立调解组织准入标准、考核机制和退出机制，引导符合条件的行业协会、专业机构设立知识产权调解组织。

为强化“调解优先”社会共识，区司法局开展知识产权纠纷“和”计划宣传推广活动，向各商行业协会、律师事务所和企业发出商事争议调解优先的倡议。建立涉外知识产权纠纷快速响应通道，设计“调解优先”合同条款示范文本，引导企业优先利用调解方式解决知识产权纠纷。

在激励机制建设方面，制定知识产权案件调解补贴实施细则，明确对知识产权民事、行政纠纷调解案件的补贴标准。同时，探索知识产权商事纠纷市场化调解服务，建立调解服务收费指导标准，引导调解组织根据案件复杂程度、调解时长等因素合理收费，形成公益服务与市场机制相结合的调解服务供给模式。

打造非诉解纷枢纽，构建知识产权纠纷协同调解体系

浦东新区民和调解中心调解一起知识产权纠纷

建立区级统筹平台——浦东新区非诉讼争议解决中心（以下简称中心），深化部门协同，联合区知识产权局、区法院、区市场监管局等部门构建知识产权纠纷多元化解机制。在中心设立知识产权调解专区，集成人民调解、商事调解、行政调解、司法调解等多种解纷资源，实现知识产权纠纷“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”。

在专业调解力量整合方面，中心引导知识产权领域调解组织入驻，目前已有浦东新区知识产权纠纷人民调解委员会、上海知识产权服务业行业协会调解中心等8家专业调解组织入驻。建立调解组织与行政管理部门、司法行政机关的常态化联动机制，与区知识产权局建立行政裁决与调解衔接机制；与区法院建立诉调对接工作规程，明确法院移交调解案件的范围、流程和时限。

中心着力推进调解与仲裁、行政复议、行政裁决、公证等非诉解纷方式的有机衔接，建立跨部门信息共享平台，实现知识产权纠纷信息实时流转、解纷进程动态跟踪。针对重大复杂知识产权纠纷，中心牵头召开多部门联席会议，联合制定调解方案，确保纠纷及时有效化解。

科技赋能调解流程，打造智慧化解纷平台

纠纷当事人向浦东新区知识产权纠纷人民调解委员会赠送锦旗

依托上海市“纠纷化解一体化”智慧调解系统平台，与上海各区法院系统、区知识产权局行政裁决系统建立数字化对接通道，实现知识产权纠纷案件“线上受理、智能分流、全程留痕、闭环管理”。平台具备案件分流、调解组织匹配、电子送达、在线调解、司法确认申请等功能，调解组织可通过平台实时接收法院移交案件。

构建知识产权纠纷案件数据库，实时采集案件类型、争议焦点、调解结果等20余项数据，形成知识产权纠纷动态分析报告，为政府部门制定产业保护政策、调解组织优化调解策略提供数据支撑。

在数字化服务创新方面，平台开发“区块链调解协议存证”功能，对知识产权纠纷调解协议进行区块链存证，确保调解过程可追溯、调解结果可验证。同时，平台支持在线司法确认申请，当事人可通过平台一键提交司法确认材料。

强化专业人才储备，提升调解专业化水平

知识产权纠纷涵盖专利、商标、著作权等领域，内容复杂且专业性强，这对调解员的专业素养提出了极高要求，不仅需掌握知识产权法律法规，还需熟悉行业技术标准与调解实务技巧。

浦东新区司法局联合区知识产权局建立调解员培训体系，制定知识产权调解员年度培训计划，每年开展不少于40课时的专业培训，内容涵盖知识产权法律法规、行业技术标准、调解技巧等。

为应对新型知识产权纠纷调解工作，区非诉争议解决中心从全市律师事务所中选拔具有知识产权诉讼、仲裁经验的资深律师，组建特邀律师调解员团队，参与知识产权重大复杂案件调解。特邀律师团队建立“一案一研判”机制，针对技术合同、标准必要专利许可等复杂案件，组织技术专家、法律专家召开调解方案论证会。同时，建立专家咨询库，为知识产权纠纷调解工作提供技术事实认定、法律适用分析等专业意见，确保调解结果既符合法律规定，又尊重行业惯例。