转自：河北法制报

□　本报记者　鲍娜军

金色的初阳，漫洒在生机盎然的正定新区。辖区正无路上，一群20多岁小伙子组成的“藏蓝”晨跑队，正迎面跑来。他们就是正定县公安局诸福屯派出所的警员们。

服务正定新区发展，诸福屯派出所由传统农村派出所转型为新型城镇派出所。近年来，该所坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照城乡新旧融合、警务缓急相生、服务粘合靠前的警务理念，打出下沉管理、伴随教育和潮汐服务“三张连心牌”，实现了“诸事和谐、福泽邻里、屯守民心”，谱写“枫桥经验”古城新篇章。

下沉进社区

就地化解矛盾纠纷

诸福屯派出所辖正定新区10个社区，含多个高校、商圈、医疗中心等，实有人口超10万人。面对如此体量的辖区，一个仅有7名民警、23名辅警，警员平均年龄29岁的派出所，能不能管好、服务好？大家目标明确：下沉进社区，同群众在一起，把矛盾纠纷就地化解。

诸福屯派出所挂图作战，将辖区划分三大警务区，坚持“预防走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前”工作理念，构建矛盾纠纷多元排查化解机制。2024年以来，该所接警4353起，化解矛盾纠纷3700余件。

2024年，石家庄一中在正定新区创建的滨河校区开始招生，紧随其后，大量新住居民涌入。新居民轻车简从，生活时尚，干净卫生；“农转非”升级的老住户还延续着过去的生活习惯，铁锨、锄头、水缸等一同上楼，挤占公共空间、妨害公共卫生的问题一时间“批量”产生，报警电话不断。

警随民动！诸福屯派出所服务当先，“勤”字打头，主动出击，在充分调研基础上，建立专群结合、快速警务、机动补位机制，警员进社区调解，多方引导群众遇事先说理，换位多思考，讲法不忘情，耐心地为脸红脖子粗的群众“找台阶”“打圆场”“解难题”，既理顺了群众情绪，又宣传普及了《石家庄市民文明十条》，促使邻里关系变得和谐，警民关系也更加融洽。

有了前期经验，诸福屯派出所迅速组建自己的“人才库”，由小区楼（栋）长、保安、物业人员、社区工作人员、环卫工人等组成一支“情报队”，在下沉民警带领下，手持“警务派单”，小事就地解决，大事机动补位，在早发现、早介入、早预防的群防群治中化解社区矛盾纠纷。

普法进校园

守护“幼苗”茁壮成长

“警察同志！学校有人要打群架……”4月17日21时许，一通紧急的报警电话打进诸福屯派出所值班室。

原来，在校生张某等四人在与吴某网络聊天时，产生分歧。因争执不下，两伙人就从虚拟的网络平台对骂转变成现实中的约架。接到报警后，值班民警立即赶到现场，制止事态进一步发展，随后联动县公安局丽英调解团队就地化解矛盾。5个小时的析法明理后，双方签署和解协议。随后，调解团队生成风险评估报告，交由派出所社区矛盾纠纷化解队跟进回访，直到涉事方依约履行义务，双方握手言和，矛盾得到实质化解。

这是诸福屯派出所因地制宜，创新化解矛盾纠纷所采用的递进式调解法的其中一个案例。

诸福屯派出所辖区有各类院校29所，其中中职院校12所，在校师生5万余人。针对中职院校中大多数学生未满18周岁的实际情况，该所拧紧“警—校—家”联系纽带，依托自建的未成年人法治宣教馆，多角度开展普法宣传，筑牢校园安全的“铜墙铁壁”。2024年，辖区涉校警情同比下降34%。

诸福屯派出所所优选素质过硬的民警担任辖区学校法治副校长，带动老师、宿管人员、保安实行“一岗双责”，成立群防群治“义警”队伍，采取“轮流动态巡逻+固定人员定点巡逻”的“双轨巡逻”方式，定期摸排矛盾纠纷苗头和安全风险隐患。同时，组织妇联、共青团等多家单位参与分级评估，靶向施策，共同守护学生健康成长。尤其是在学生返校、离校等重要节点，该所携手学校向家长发放“一封进校（离校）法治宣讲信”，发送“一条安全短信提醒”，并邀请家长走进宣教馆接受教育，将安全隐患防患于未然。

潮汐式管理

“宾至如归”从不缺位

正定新区的繁荣发展，离不开良好的营商环境。随着砂之船奥莱、奥体中心、宝能广场、北国商城等项目相继落地，特别是面对一年300余场演唱会、展会等大型活动的实际情况，诸福屯派出所立足智慧警务，扎实做好内建安全联盟、外推动感预警、事后总结复盘、常态排查隐患“四步走”，在潮汐式管理中，让外来朋友“宾至如归”，全方位感受到不缺位的警务服务。

5月中旬， 一场演唱会要在奥体中心举行。诸福屯派出所接到通知后，主动上门对接主办方，商谈安全防护举措，约定责任义务，签署《安全告知书》。同时，根据主办方提供的信息，做出风险评估，出台应急预案，与演艺方、主办方、参办方随时通报活动进展，及时掌握各方动态，将风险化解到最低。

大型活动举办期间，诸福屯派出所依托多视频监控平台，通过“视频巡查+人工巡逻”动态感知、精准管控，确保辖区安全。遇交通堵塞或突发事件，他们联动交警中队，做到“一警多能、高效融合”。大型活动结束后，该所总结分析经验教训，对隐患单位（部位）进行通报，预测下一次风险隐患部位情况，为下一次大型活动的安全举办奠定基础。

同时，诸福屯派出所常态化入户走访，推进最小应急单元建设，建立“蜂巢式”支援网络，做到重大事件“三级响应”，即本网格警力1分钟到场，相邻网格警力3分钟支援，警务区机动力量5分钟集结，全力保障群众生命财产安全。

口碑，写在群众满意的笑脸上。从“单打独斗”到“多元共治”，从“被动处置”到“主动创安”，诸福屯派出所用实际行动诠释新时代“枫桥经验”的深刻内涵，警民携手绘就了一幅平安画卷。