转自：中国银行保险报网

□本报记者 祖兆林

盐城金融监管分局围绕江苏省盐城市培育“5+2”战略性新兴产业和23条重点产业链，引领盐城保险业走出一条“科技+保险+服务”的路子。

在该分局引领下，盐城保险业建立保险业“1号窗口”，解决特定车辆投保难问题；引领盐城保险业推出“新市民安业保”等专属险种，为新市民提供保险保障；创新研发费用损失保险、知识产权保险、网络安全保险等险种护航科企；落地全国首个“野生动物（麋鹿）致害政府救助责任保险”；与中国银保信建立深度导侦及反欺诈生态服务合作。数据显示，2024年全市实现保费收入247.9亿元，同比增长8.1%，提供各类风险保障46.48万亿元，赔付123.6亿元。2025年一季度，全市风险保障18.8万亿元，已决赔付55.6亿元。

风险减量 护航地方产业转型

江苏凤凰盐城印刷有限公司是地方重点企业，其母公司凤凰出版传媒集团推出全国首创的数字农家书屋“阅读+管理”功能的一体化全平台，为读者提供了多介质的数字化阅读解决方案。

人保财险盐城市分公司（以下简称“盐城人保财险”）把江苏凤凰盐城印刷有限公司纳入“科技+保险+服务”模式的重点客户。2024年9月11日傍晚，百年一遇的暴雨袭击盐阜大地，盐城人保财险通过风险减量平台检测到该企业发生水淹预警，第一时间与企业安全员取得联系，因及时排险避免了水淹仓库的发生，挽回损失千万元。

盐城金融监管分局推动保险机构提升防灾减灾效能，搭建了“人防+技防”新模式，重点保障高危行业企业安全生产，为全市5495户企业的13万名劳动者提供风险保障119亿元，为878家企业提供事故预防服务965次，安装水淹、烟感预警设备386台，有效整改安全隐患276处。

今年初，盐城市人保财险成立首家应急救援队，提高应对突发事件应急自救互救的能力，目前共有46人获得应急管理部颁发的应急救援员（五级）国家职业资格证书。

盐城金融监管分局发挥保险行业理赔数据优势，制作“盐城市伤亡事故风险地图”，防范交通事故灾害，联动交管等单位整治高风险路口安全隐患65个，盐城全年道交事故致死率下降15%。

在监管引领下，盐城保险业守卫公共领域安全。聚焦校园安全、食品安全、旅游出行等多个场景，为行业发展、个人安全提供“双重保障”。在食品安全责任保险方面，为全市404家餐饮企业提供食品安全保障11.5亿元。在校方安全责任保险、职业院校学生实习责任保险方面，分别为全市学生提供23.87亿元、2.32亿元风险保障。全国首个“野生动物（麋鹿）致害政府救助责任保险”在盐城落地，针对野生动物导致的伤害提供1000万元风险保障。

与此同时，当地保险业围绕地方战略性新兴产业和23条重点产业链，量身定制科技企业研发费用损失保险、知识产权保险、网络安全保险和科技主体类保险等险种，拓展知识产权托管、侵权损害确定、专利维护等服务，累计为1009家高新技术企业、545家专精特新企业提供风险保障652亿元。

保险护航 农户有底气

盐城金融监管分局持续强化农险保障能力。锚定“扩面、增品、提标”的目标，推动实现农、林、牧、渔主要农业领域保险产品的全覆盖。

盐城响水县是名副其实的“中国西兰花之乡”。西兰花种植10万亩，带动4万多名农民增收致富，成为当地的主导产业。

据紫金保险盐城中心支公司农险部经理于晓林介绍，在上级公司的支持下，该公司创新开发商业性西兰花价格指数保险，为响水县南河、陈家港镇等区域的种植大户提供了1643.25万元的风险保障，托底西兰花市场销售价格，助力响水以产业集群效应带动农户就业增收。

盐城金融监管分局持续推动三大主粮完全成本保险，推动实现从“保物化成本”向“保完全成本”转型，三大主粮承保面积1190万亩，完全成本保险转化率超过98%；承保能繁母猪、育肥猪合计647万头，家禽1.2亿羽，淡水养殖类55.6万亩，有效保障粮食供给安全。

在监管引领下，盐城人保财险联手科技公司开发“盐农宝”智能监测系统。据盐城农科所专家孙星星介绍，“盐农宝”利用人工智能、物联网等新兴技术，动态监测田间农作物的病虫草害消长动态及病虫疫情发生相关因子，远程实时报送数据，向农户发布预警信息，辅助制定防控决策。

今年在小麦扬花拔节期间，盐城人保财险根据实际监测情况，联手盐城农科所专家把培训课堂开到田间地头，组织农户、农险专员、农险理赔人员等开展技能培训，实地观察主粮生长特性、病虫草害特征等，组织种粮大户精准治虫施肥浇灌，保障了今年小麦大旱之年大丰收。

不仅如此，盐城金融监管分局科学分析农险服务乡村振兴方面的短板差距，鼓励保险机构扩大基层服务网络覆盖范围，推动农业保险服务进村入户，不断延伸“三农”服务。目前，全市已设立农险营销服务部44个、“三农”保险服务站160个、村级“三农”服务点2173个，配备专职服务农险工作人员301名、协保员2316名，打通“三农”服务“最后一公里”。

民生保险保民生

盐城金融监管分局引导保险机构做好养老金融大文章，探索新型养老保险产品模式，扩容第三养老支柱，通过“保险产品+养老社区+居家养老”模式，开办养老服务机构综合保险，优化康养产业生态，为3169名客户提供“一站式”综合养老解决方案，144个居家养老服务中心提供风险保障，全市保险行业供给养老年金产品155款，支付商业养老年金2.87亿元。

在监管引领下，紫金保险盐城中心支公司自2022年开始在盐城承保长期护理保险，积极探索"科技+服务"模式，通过随机跟评失能评估、线上线下稽查失能人员、实时飞检护理人员等举措，切实保障惠民政策落到实处。

该分局指导保险机构参与医护体系建设，构建“1+N”多重健康保险保障体系。数据显示，盐城大病保险服务全市701.97万城乡居民，赔付6.13亿元；长期护理保险累计为全市1.16万失能人群支付照护费用7843万元；江苏“医惠保1号”惠及80万盐城居民，赔付1.2亿元。引导保险机构积极开办医责险，分担医疗服务风险，为全市303家医疗机构提供风险保障1.5亿元。

聚焦新市民、新业态，丰富保险产品池，激活城市发展活力，盐城保险业推出的“新市民安业保”等专属险种为7876位盐城新市民生产、生活提供保险保障。