朱新节

在陇原大地高质量发展的征程中，甘肃城乡发展投资集团有限公司（以下简称“甘肃城乡发展集团”）充分发挥党建引领作用，从保障房建设的民生温度，到市场化转型的改革力度，再到创新发展的时代锐度，坚持以党建“红色引擎”驱动企业高质量发展，交出了一份党建与生产经营同频共振的精彩答卷。

永葆初心

在深耕民生中厚植情怀

2012年，当陇南市武都区坪垭乡第一栋藏式安居房落成，甘肃城乡发展集团便在黄河岸边种下“筑梦安居”的红色种子，厚植“为民情怀”，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，奋力推动全面深化改革走深走实、见行见效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。这片俯瞰如莲花般绽放的安置区，不仅是1200户藏族群众的家园，而且是集团公司党委践行“党建引领+民生”战略的生动实践——164.13亿元易地扶贫搬迁资金如毛细血管般渗透70个县（市、区），316.93亿元棚改资金重塑38个县区的城市脉络，2.9万套保障房构筑起陇原大地的“安居底线”，让“居者有其屋”的承诺照进现实。

当历史的风烟吹过陇原大地，如今都市繁华之处，高层楼宇之间，处处是甘肃城乡发展集团曾经留下的铿锵而坚实的脚步。在兰州煤炭大院，曾因产权复杂搁置六年的棚改坚冰被“书记挂帅+党员攻坚”模式融化，历经多场会议与方案打磨，党员干部蹲点破解多类产权困局，最终让斑驳老楼蜕变为城市新地标。党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用在此刻成为破解难题、推动高质量发展的关键力量。

改革破局

在刀刃向内中重构肌理

转型、改革，在省委、省政府的坚强领导下，甘肃城乡发展集团重塑发展路径，先后两次主动打破壁垒更换跑道，一次破壁是剥离政府融资平台身份，重塑“政府+市场”双轮驱动战略；二次破壁是集团党委科学决策实施的“三位一体”专业化重组，总部职能部室从12个压减至8个，一级子公司从9家整合为4家，市场化转型步伐加快。在这样大刀阔斧的组织重构后，如何确保新机制高效运转？改革破局中，集团党委强力推动的三项制度改革成为“关键一招”。建立“管理+专业”的“Y型”双通道管理模式，提升绩效薪酬占比，薪酬体系向一线倾斜，开展“全体起立，竞争上岗”的动态机制，让“能者上、庸者下”成为常态。正是这些触及“筋骨”的改革，将转型的“阵痛”转化为发展的动能。

曾经的隐性债务治理、难以为继的传统融资模式、市场转型期的短暂迷茫，这些来时的路都成为甘肃城乡发展集团在高质量党建引领下破茧重生的见证。水有源，故其流不穷；木有根，故其生不穷。敢闯敢试、锐意创新的背后，是依靠党的坚强领导和党委把舵定向。在“1乘X大于1”的党建工作引领下，集团发展态势迅猛。2018年至今，集团公司累计完成投资78亿元，实现营业收入47.85亿元，资产规模增长了46.48%，净资产达到95.91亿元，资产保值增值率达101.60%。沉甸甸的成绩彻底扭转了被动局面，实现了发展质的有效提升和量的合理增长。

创新领航

在绿色转型中开辟赛道

党建与发展犹如车之两轮、鸟之两翼，只有深度融合、同向同力，最大限度地发挥党的组织优势，才能推动企业的蓬勃发展。聚焦“双碳”目标，甘肃城乡发展集团坚持以高质量党建为引领，围绕创新发展，多角度、多方位谋划，在新能源、康养文旅、城市更新领域中奋勇争先，开辟了各具特色的发展路径，将党建优势转化为创新优势、发展优势。

新能源化债“破冰”。在省内首创“新能源合作+碳汇交易”清收债权路径。与武威市合作开发的光伏项目，以土地租金和项目收益化解保障房回购难题，开创省内“以未来增量资产化解存量债务”的先河；与临夏州的碳汇合作项目，通过碳排放权交易引入资金活水，推动区域生态价值转化为经济价值。这一创新模式的成功探索，是集团公司党委前瞻布局、引领绿色高质量发展的成果，也是党建赋能、创新驱动、绿色发展的生动实践。

康养文旅“破圈”。康养文旅如何干，怎么干？这是集团党委在各类会议中反复提出的问题。经过多次调研、不断论证、科学谋划，集团党委以党建为引领，以市场需求为导向，创新提出以“轻资产输出”破局，将天水麦积康养城、榆中栖云田园小镇等项目从“重资产投入”转向“精细化运营”。组建党员攻坚团队深入项目一线，针对“轻资产输出”模式中的运营难点、品牌推广等问题开展专项攻关；搭建党建联建平台，整合政策资源与市场要素注入“红色动能”；推动智慧养老系统与适老化服务升级；创新“党建+文旅+农创”模式，激活复合型文旅空间。通过一系列创新举措与实践探索，各项目逐步释放出“轻资产输出”模式的强劲效能，实现了从运营机制到品牌价值的全面跃升：榆中栖云田园小镇通过举办农民丰收节、栖云文化节等活动，年接待游客超50万人次；泾川橙香瑶池温泉以疗愈级温泉为目标，着力打造“甘肃温泉第一品牌”，登上了高德、抖音、携程等平台榜单推荐景点。天水麦积康养城不断提升服务质量，打造智慧型养老社区，被评为天水市“四星级养老机构”；临夏康乐草长沟基地接待游客量超预期，社交媒体相关话题阅读量突破百万，有望成为陇原文旅产业的新增长点。从“单点突破”到“全域联动”，亮身份、作表率、守一线，每个项目点都活跃着党员先锋队的身影。“党建链”引领“产业链”，驱动党员干部干事创业活力，将榆中、天水、平凉、临夏四大坐标串珠成链，用一条康养之旅激活乡村振兴的“美丽经济”。

城市更新“破题”。以多维焕新策略重塑城市肌理，积极参与全省多层次住房供应体系建设，率先建成榆中“城乡居”第四代建筑，探索开展庆阳“城乡新居”项目“租购并举”的住房模式。以保障房和保障性租赁住房投资建设为重点，认真落实党委会前置研究讨论企业重大事项规定，积极融入我省“市场+保障”住房供应体系建设，先后谋划了8个棚改和保障性租赁住房项目，并成功实施甘肃煤炭大院“城市更新+保障性租赁住房”项目和酒泉市春光·喜舍项目。此外，在集团公司党委深入调研、反复论证的基础上，接续实施西安临潼大秦·骊宫温泉度假村项目。甘肃城乡发展集团聚焦核心功能，将城市更新产业板块打造成为集团公司可持续发展的压舱石和主引擎，在高质量党建的引领下，实现了集团公司发展方式从数量规模外延增长型向质量效益内涵集约型转变，持续提升服务区域协调发展和新型城镇化的能力与水平。

从安居梦圆的万家灯火，到刀刃向内焕发的肌体活力，再到绿色转型开辟的崭新赛道，甘肃城乡发展集团每一步坚实足迹都映照着高质量党建所凝聚的智慧、担当与温度。这份答卷，写在拔地而起的新居里，写在焕然一新的城市肌理中，写在绿水青山间跃动的产业脉搏上，更写在陇原百姓舒展的笑颜里。征程未有穷期，使命必将到达。在党建引领下，甘肃城乡发展集团的步履将与黄河的奔涌同频，继续在陇原大地上书写生生不息、温暖隽永的新篇章。