转自：北京日报客户端

“强化首都意识、做实首善标准，以一往无前的决心和意志把全面从严治党向纵深推进……”党的十八大以来，北京以“两个维护”统领纪检监察一切工作，聚焦中心任务，持续强化政治监督、正风肃纪反腐，推动构建具有首都特色的全面从严治党体系，以纪检监察工作高质量服务保障新时代首都发展。尤其在深入贯彻落实中央八项规定精神方面，全市上下始终坚持“严”的主基调，以作风建设破题开路，推动党风政风焕然一新，取得了令人瞩目的成效。

刀刃向内：中央八项规定成为作风建设的铁规矩、硬杠杠

作风建设是攻坚战，也是持久战。党中央决定，自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。这个决定向全党释放作风建设全面从严、一严到底的强烈信号。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调：“始终坚持零容忍，把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，严肃查处顶风违纪、隐形变异的‘四风’问题。”

当前，北京把开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为一项重大政治任务，加强研究谋划和组织实施，推动学习教育有序有效开展。全市自觉从拥护“两个确立”、做到“两个维护”的高度，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚定不移推动中央八项规定精神落地见效，一严到底纠治“四风”，以作风建设新成效为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。

党的作风关系党的形象，关系人心向背。党的十八大一闭幕，以习近平同志为核心的党中央就制定了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，以身作则、以上率下，踏石留印、抓铁有痕，以徙木立信之举实现时代风气之变。2012年12月，中央八项规定出台后，北京市第一时间制定实施细则，出台15条实施意见贯彻落实。13年来，一场刀刃向内的自我革命席卷京华大地，把中央八项规定精神作为长效的铁规矩、硬杠杠，一锤接着一锤敲，严防不正之风反弹回潮，作风建设从“立规矩”向“治根本”纵深推进。坚持一抓到底、一刻不松，全市纪检监察机关对顶风违纪行为露头就打、从严查处，坚决“防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战”。今年初，北京市纪委监委公布的2024年1—12月查处违反中央八项规定精神问题统计指标表显示：截至2024年12月31日，全市累计查处违反中央八项规定精神问题1427起，批评教育帮助和处理1574人，其中局级14人、处级338人、科级及以下1222人。

尤其是在查处享乐主义、奢靡之风方面，北京严查顶风违纪行为，重点整治违规吃喝问题，暗访发现并督办查处多起党员干部违规出入私人会所性质场所、接受管理和服务对象宴请问题，释放越往后越严的强烈信号。在深化整治形式主义、官僚主义方面，督促精简“督检考”，靶向监督“指尖上的形式主义”，推动全市性考核事项、考核指标大幅精简。许多基层干部表示：如今“陪会”少了，深入一线的时间多了；填表少了，干实事的时间多了。

北京始终以首善标准坚持不懈扎紧制度笼子，一刻不松、寸步不让，持之以恒纠治“四风”，力争把中央八项规定精神贯彻到位。

问题导向：持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题

“人民城市为人民”，北京坚持问题导向，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力推动首都超大城市现代化治理成果可感可及。全市各级纪检监察机关扎实开展多轮线索起底工作，加强巡视巡察、审计、人民信访、12345市民服务热线、网络舆情线索收集分析，建立市纪委监委领导班子成员“包区、包案、包事、包改”等机制，系统发力推进集中整治，紧盯督办“骨头案”“钉子案”，查处了一批长期把持基层政权的腐败分子、“小官大贪”、工程“蛀虫”等群众身边的“蝇贪蚁腐”。

尤其是去年以来，北京以“双联双办”为驱动，超常规集中整治群众身边不正之风和腐败问题。明确整治形式主义为基层减负、农村集体“三资”管理、校园食品安全和膳食经费管理、药品和医用耗材采购及管理、安全生产5个市级重点整治项目，带动各层级确定重点整治项目90个，选定“小切口”374个，建立问题、措施、成效“三个清单”。同时，深挖彻查贪污侵占集体资产、挪用私分集体资金、滥用职权处置集体资源等案件，推动整改问题合同7519份，追回欠款7.9亿元，清理化解债务13.3亿元；坚决查处挤占挪用学生餐费、收受校外配餐企业贿赂等问题，把幼儿园、在京高校一体纳入整治，推动实现桶餐到班，建立完善膳食委员会、校领导陪餐、督学常态督导等制度机制；严肃治理在药品耗材采购使用管理中收红包、吃回扣等。

群众期盼处即是工作着力点。北京把密切联系群众、主动服务群众摆在更加突出的位置，一以贯之推动解决群众的急难愁盼问题。近年来，全市各级纪检监察机关不断压实职能部门为群众办实事责任，督促制定实事清单，跟踪调度、对账销号；加强对促进青年群体就业创业、“零就业家庭”动态清零、完善新就业群体社会保障等任务落实情况的监督；加大对优化配置医疗服务资源、深化公立医院改革等情况的监督力度；督促保障性租赁住房建设筹集和有效使用、城中村和危旧房改造等工作落到实处；持续监督完善“老老人”养老服务体系、丰富“小小孩”多元化托育服务供给、健全救助服务机制等。全面从严治党的成效就在身边，越来越多的市民群众切身感受到了新变化新气象，全面从严治党成效群众满意度显著提升。

风腐同查同治：大力营造促进新时代首都发展的良好生态

推进新征程纪检监察工作高质量发展，就要自觉融入改革大局、服务改革大局，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，持续深化正风肃纪反腐，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，为推进中国式现代化营造风清气正的政治生态和发展环境。

风腐问题同根同源、互为表里，必须同查同治、一体深化，坚决斩断风腐勾连的链条，有效遏制风腐滋生蔓延。风腐交织是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题，必须坚持正风肃纪反腐相贯通，切实为首都改革发展稳定清淤除障。全市各级纪检监察机关驰而不息推进风腐同查同治，校准抓早抓小“风向标”，将关口前移，“以风挖腐”，精准查找与腐败联系最紧密、最容易演变为腐败问题的不正之风，不断铲除腐败滋生的作风温床，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。

近年来，北京始终保持反腐败斗争高压态势，坚持常抓不懈、紧抓不放，把握新时代首都发展中反腐败阶段性特征和变化趋势，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。强化不敢腐的震慑氛围，着力查处破坏首都政治生态的腐败案件。加大行贿问题查处力度，增强惩贿治腐综合效能，建立全市行贿人信息库。持续开展追逃追赃，追回外逃人员12名。强化不能腐的刚性制度约束，针对案件暴露的漏洞和短板，提出纪检监察建议，推动审批、监管等领域制度建设，完善权力运行监督制约机制。强化不想腐的思想教育，扎实开展有针对性的党性党风党纪教育和警示教育，连续多年协助市委召开全市“以案为鉴、以案促改”警示教育大会。同时，制定新时代廉洁文化建设实施方案，深化违纪违法问题通报曝光工作，强化纪法震慑。全市反腐败斗争力度不断加大、质效持续提升，呈现出与经济发展、群众获得感正向相关的良好态势。

营商环境与政治生态息息相关。在以首善标准打造一流营商环境过程中，北京积极推动构建亲清政商关系。全市各级纪检监察机关把政绩体现在捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的政治建设中，落实到推动京津冀协同发展等国家战略的政治大局中，具体到为民办事、为民造福的政治立场上，付诸于“言必行、行必果、事必成”的政治担当中。坚决摒弃地方保护主义等思想，纠正造盆景、搞政绩工程等现象，破除制约“四个中心”建设、阻碍北京城市总体规划落实、影响优化营商环境政策落地、破坏首都安全稳定大局、损害群众获得感幸福感安全感等因素，以担当尽责的政绩观激励敢为、敢闯、敢干、敢首创，助力首都优化营商环境改革“蜕变升级”。全市各级纪检监察机关紧紧围绕优化营商环境强化监督，重点加强对接诉即办改革、非现场监管改革、完善中小微企业服务机制等任务推进情况的监督，聚焦规范涉企执法专项行动，督促纠治整改吃拿卡要、趋利性执法、多头执法等不正之风；有效平等保护民营企业和企业家合法权益，依法恰当处理涉企案件和人员，促进民营企业加强廉洁合规建设。同时，强化对政商交往负面清单落实情况的监督检查，鼓励支持各级领导干部为民营企业解难题、办实事。营商环境没有最好，只有更好。全市各级党组织和党员干部在涵养政治生态的基础上，不断提升优化营商环境的战斗力、推动力、凝聚力，为激发市场活力、加速打造国际一流营商环境提供了坚实保障。

“四风”整治与反腐败斗争是推动全面从严治党和党的自我革命的“必答题”。全市各级纪检监察机关持续健全不正之风和腐败问题同查同治机制，推动案件查办、整改整治、警示教育全流程规范、全链条衔接，切实以“同查”严惩风腐交织问题、以“同治”铲除风腐共性根源、以“查”“治”贯通阻断风腐演变。把准由风及腐的利益链，实化细化“必问必核事项”，深挖细查不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题。构建由腐纠风的工作链，既查清审查调查对象本人“四风”问题，又查清涉及其他公职人员违规吃喝等“四风”问题，加强线索管理，督促处置到位，取得显著成效。

作风建设是一项系统工程，必须突出全要素、全流程纠治“四风”，防止“跑冒滴漏”，确保作风建设的“安全阀”始终处于拧紧状态。近年来，北京坚持系统治理和制度创新同步，将作风建设融入城市治理全链条，筑牢拒腐防变的防线，实现从“治标”到“治本”的跨越。

向新而行：“廉洁工程”为中国式现代化北京篇章保驾护航

高质量监督保障高质量发展。聚焦使命任务，以更加严密的自我革命引领保障首都现代化建设，北京市纪委监委深刻把握习近平总书记对首都工作的重要要求，制定落实关于以纪检监察工作高质量服务保障新时代首都发展的意见、关于更高标准建设北京“廉洁工程”工作要点，以“一把手”为重点坚决清除影响新时代发展的腐败“毒瘤”。尤其是近年来，全市各级纪检监察机关坚持以新时代首都发展为统领，围绕培育发展新质生产力、全方位扩大内需、促进城乡区域均衡发展加强监督，在督促加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局上持续发力，推动监督办案、巡视巡察更加聚焦首都功能优化提升，为确保党中央决策部署在京华大地落地生根、开花结果发挥了重要作用。

面对新形势新任务，全市各级纪检监察机关更加奋发有为推动新时代首都发展，以更高标准建设北京“廉洁工程”。既统筹建设确保新时代首都发展各项事业保持廉洁本色的“大工程”，又推进建设土地规划、工程建设等重点领域的廉洁“小工程”，以再加力、再冲锋的实际行动，以一步不停歇、半步不退让的决心韧劲，推动首都反腐败斗争乘势而上。在加强纪检监察法规制度建设方面，结合监察法等法规制度修订，一体推进制度“立改废释纂”，着力健全监督执纪执法制度规范及操作执行体系。在推进纪检监察机构改革方面，深化纪委监委机关内设机构改革，完善职能配置、机构设置、力量配备，优化监督检查和审查调查机构职能，提高监督执纪执法综合效能。在推动完善监督体系方面，积极发挥党内监督的主导作用，推动党委（党组）履行全面监督职责，加强对各类监督主体的领导和统筹，确保党的领导和监督一贯到底。

扎实推进以更高标准建设北京“廉洁工程”，离不开一支以首善标准锻造的忠诚铁军。今年，全市各级纪检监察机关将以开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为新起点，以深化模范机关建设为抓手，健全管思想、管工作、管作风、管纪律机制，筑牢政治之魂、夯实能力之基，砥砺作风之实，绷紧纪律之弦，推动纪检监察铁军建设再上新台阶。

作风建设永远在路上。立足现在，面向未来，北京将自觉从新时代反腐败斗争伟大成就中增强历史主动，更加坚定以“两个维护”统揽正风肃纪反腐各项工作，以更高标准、更实举措，以永不懈怠的精神状态，推进新征程首都纪检监察工作高质量发展，为率先基本实现社会主义现代化提供坚强保障。

来源：《前线》杂志

作者: 丹 青