转自：人民日报

“可享受国家补贴”“国补再减15%”……如今，这些标语常见于线上店铺和线下卖场。消费品以旧换新政策持续实施，实打实的“真金白银”惠及消费者，激发消费活力。那么，国补资金是如何抵达消费者的？

资金从哪来？

根据《政府工作报告》及相关部署，实施消费品以旧换新政策的相关资金来自中央和地方财政。

具体来看，家电以旧换新、汽车报废更新等领域补贴资金按照总体9∶1的原则央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。

从中央看，今年安排的财政资金翻了一番：安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，比上年增加1500亿元。

今年以来，财政等相关部门加快推进超长期特别国债的发行使用，已下达两批到地方，共计1620亿元。

从地方看，各省份按比例安排配套资金，强化资金保障，优化资金管理。

“山东多渠道筹措资金，认真落实地方15%的配套要求，切实提升对消费品以旧换新的资金保障能力。”山东省财政厅有关处室负责人介绍，在省级层面上，综合考虑常住人口、地区生产总值、汽车保有量等因素，合理确定对各市支持资金规模，向人口多、经济活跃、消费潜力大的地区倾斜。

此外，为提升政策落实效果，多地因地制宜、创新举措，在财政资金外，积极整合金融机构、平台公司、企业商家力量开展活动，进一步加大优惠力度。

“与补助等传统支持方式不同，消费品以旧换新政策向地方直接安排资金，更好发挥地方的能动性，有利于将‘真金白银’的优惠直达消费者，让政策和百姓之间的距离更近。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任、研究员何代欣说。

补贴效果如何？

“3C产品补贴15%”“家电家装厨卫补贴20%”……走进山东泰安市的三源家电线下卖场，不少顾客在柜台前咨询以旧换新政策。

“实施消费品以旧换新后，公司去年四季度销售增长约30%，今年前4个月、‘五一’假期销售也都有超30%的增长。”山东三源家电有限公司总经理王欣莹说。

加大家装消费品换新支持力度，对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等数码产品给予补贴……今年以旧换新政策加力扩围，受益面不断扩大。

“今年‘五一’期间，我们平均每天卖掉十几部手机，大半都是通过以旧换新政策做的置换，很多新上市的品类也可以参加国补。”OPPO体验店北京西单大悦城店店长吴志荣说。

商务部数据显示，截至5月31日，2025年消费品以旧换新五大品类合计带动销售额1.1万亿元，发放直达消费者的补贴约1.75亿份。

政策如何更好落实？

消费品以旧换新政策的相关链条长、环节多。如何管好资金，让补贴更好落地？

记者在采访中发现，多地优化完善流程，着力减轻参与企业垫付补贴资金的压力；创新工作举措，提升消费者享受补贴的体验和获得感。

“山东建立家电等以旧换新资金预拨机制，最高可以给企业预拨80%的资金，大幅减轻企业垫付压力，让企业踊跃参加活动。”山东省财政厅有关处室负责人说，山东还优化汽车以旧换新补贴发放流程，把“市级审核—省级复核—发放补贴”流程调整为先发放补贴，再省级复核，缩短补贴申领时间。

浙江则构建“政府补贴+品牌让利+平台支持+金融助力”四重优惠体系，让消费者享受更高效的换新服务。

有消费者担心，以旧换新会不会出现先涨价后降价、违规套取补贴等情况？

在黑龙江，市场监督管理局发布规范消费品以旧换新活动价格行为的提醒告诫书，要求相关经营者依法诚信经营，规范明码标价行为，严禁价格欺诈行为；在浙江，市场监管部门启动消费品以旧换新价格秩序集中整治，护航市场规范发展……多地积极采取措施，维护良好市场交易秩序，严防出现“恶意涨价”、“变相涨价”、虚假交易等违规行为。