中石油蓝海新材料项目建设现场。

全球首艘漂浮式动力定位养殖平台“湛江湾一号”在通州湾下水。

超大直径盾构机“钱塘号”在通州湾示范区下线。

高端装备临港产业园集聚多家海工装备企业。

通州湾现代纺织产业园。

南通港通州湾港区通州湾作业区三港池1#-3#码头已建设完成。

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地区生产总值增长12.1%，固定资产投资、规上工业增加值、工业用电量增速分别达55%、32.9%、29.9%，一般公共预算收入增长10%，均列南通第一！一季度，通州湾江海联动开发示范区交出厚重提气成绩单。

通州湾地处长江入海口北翼，紧邻上海，是黄金水道和黄金海岸的交汇点，“三水夹两沙”的地理特征让这里具备建设优良深水港的基础优势。2015年3月，国家发改委复函江苏省政府“同意设立通州湾江海联动开发示范区”。2019年12月，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确“规划建设南通通州湾长江集装箱运输新出海口”。2020年1月，南通市委、市政府创新构建“大通州湾”体制机制，明确通州湾示范区作为“大通州湾”主战场、新出海口主港区。

“紧紧把握跨江融合、向海发展的时代机遇，奋力抢抓长江经济带、长三角一体化发展等国家战略和江苏‘1+3’重点功能区战略布局等交汇叠加优势。”通州湾示范区党工委书记陆忠华说，通州湾高标准打造多功能、综合性、现代化大港，积极融入长江口产业创新绿色发展协同区建设，全力以赴抓实项目、培优产业、做大总量，因地制宜发展海洋新质生产力，为南通勇挑大梁贡献更多增量份额，争当江苏沿海高质量发展排头兵。

高标准建港，“江强海弱”迈向“江海联动”

2月14日，《南通港通州湾港区通州湾作业区规划修订方案》成功获得交通运输部与江苏省人民政府联合批复，通州湾作业区一港池西侧岸线调整为液体散货码头岸线，规划布置8万吨级及以下液体散货泊位，将更好满足通州湾绿色化工拓展区的发展需求，保障中石油蓝海新材料基地等重大项目的运输需要，为通州湾打造千亿级产业新城提供重要支撑。

“在沿海地区要想富也要先建港。”港口，是通州湾开发建设的“题眼”。通州湾新出海口主港区首座码头，是南通建港以来等级最高的深水码头——南通港通州湾港区三港池1#-3#码头施工任务已接近尾声。该工程按照20万吨级设计，可满足1艘20万吨级和2艘5万吨级散货船同时停靠要求，设计年通过能力2810万吨，可更好满足周边临港产业大宗运输需求，有力完善通州湾新出海口港口功能布局。

此外，通州湾新出海口一期通道、小庙洪5万吨级上延航道（一阶段）、三夹沙南航道工程已竣工验收；一港池华能项目厂区、小庙洪5万吨级上延航道（二阶段）、5万吨级散货码头开工建设；网仓洪10万吨级航道一期工程已完成前期报批；通州湾港区码头及配套工程（一期）正在加快推进前期工作。

江苏货物吞吐量达2亿吨的大港有7个，其中只有1个是海港，“江强海弱”特征明显。为充分发挥通州湾通江达海、江海联运的独特优势，2023年，通州湾港区河海交界水域获交通运输部海事局批复同意，成为江苏首个、全国第二个获批的河海交界水域相当A级航区。

去年5月，首艘装载钢材的内河船经由东灶港闸，顺利靠泊通州湾三夹沙西港池华腾码头。内河船自相当A级航区，连通运河、长江，可直达苏南、苏中、苏北、安徽腹地。与通过沿海水域经长江口至长江相比，在航程上可以节省约68%，且内河直达水水接卸模式与内河转运区中转模式相比，减少一次装卸和一次驳运，运输成本可节省约30%。

内河到港口、铁路到货场、公路通码头、港口通大洋。未来，通州湾将建设成为全省港口一体化发展的示范区，形成3条深水航道、3条江海联运通道、3条高速公路通道和2条铁路货运通道，集装箱吞吐能力超1500万标箱。

“依托江海联运港口建设，我们计划建设大宗商品储运基地，初步考虑以经营铁矿石、稀有金属矿石和粮食等大宗商品为主，建成后按照‘平急结合’模式运作，平时按照市场规则作为物流基地正常运营，急时按照国家需要实现保障供应安全功能。”通州湾示范区港口局局长王炳飞介绍。

港产城融合，打造现代海洋产业集群

卡车穿梭、桩机林立，走进通州湾示范区的中石油蓝海新材料项目现场，仿佛闯进一片机械丛林。这个总投资500亿元的项目，是中国石油集团与江苏省战略合作协议的重要组成部分，将建设100万吨/年乙烷蒸汽裂解及25万吨/年乙烷氧化脱氢装置，计划生产高端聚烯烃新材料产品，广泛应用于航空航天、医疗卫生、汽车、光伏和高档包装膜等领域。

更令人振奋的是，项目沙盘并未填满，而是在右侧边缘“留白”7.74平方公里。“这是我们预留的远景拓展区，未来可承接其他化工新材料项目，打造以中石油为龙头的产业集群。”蓝海新材料（通州湾）有限责任公司综合部部长韩玉彪介绍。

中石油为何“重仓”通州湾？蓝海新材料将答案公布在企业宣传片中——项目位于长三角核心区，面朝深水良港，背靠广阔腹地，溯江而上服务长江全流域，顺江而下通达全球。

将通江达海的区位优势、深水大港的交通优势转化为追赶超越的发展优势，通州湾示范区坚持“以港聚产、以产兴城、以城促港”，围绕石化新材料、高端海洋装备、现代纺织三大主导产业，紧盯产业链“龙头”企业积极布局，加快打造现代海洋产业集群，助力全市海洋产业高质量发展先行区、万亿级临港产业新基地建设。

港口，成为项目集聚“强磁场”。依托通州湾港区三夹沙作业区，通州区示范区规划建设高端装备临港产业园，重点发展船舶及海工装备、新能源装备、轨道交通装备、光伏玻璃及组件等大进大出、船进船出的临港型制造产业，已落户道达风电、海力风电、长风海工等项目22个，总投资超400亿元。项目全部达产后，预计年产值约500亿元，形成涵盖科研、设计、生产加工、施工装配、运营等全产业链的制造产业体系。

“新出海口”加速成为“新增长极”。去年，通州湾示范区有6个项目入选省重大项目，是建区以来最多的一年，全年新招引落户项目168个、总投资超800亿元；新开工亿元以上项目37个、竣工投产41个，在建亿元以上工业项目62个、总投资破千亿元。今年一季度，新签约并注册总投资超5亿元内资项目10个、3000万美元外资项目1个。

数据显示，近3年，通州湾新招引项目60%来自上海、苏南。主动融入长江口产业创新绿色发展协同区建设，通州湾积极嵌入长三角产业链、创新链，打造沿海新质生产力发展重要阵地：与上海普陀区对接打造“研发在当地、转化在通州湾、发展红利共享”合作模式，推动关联产业创新融合发展；加强与上海交通大学、东南大学、上海海洋大学等高校院所对接，围绕主导产业构建研发—中试—产业化完整创新链。

与产业导入同步，通州湾“人气指数”持续攀升。数据显示，近年通州湾人口净流入约5万人；不到4年间，示范区各类商业门店即由117家跃升至近600家，年均增幅超110%。今年，示范区成功引入首批“首都基础教育名家”、特级教师华应龙领衔的紫琅一小通州湾分校名师工作室，形成“名师引领、资源共享”辐射效应；南通市一院通州湾院区服务效能稳步攀升，日均接诊量达253人次，环比增长5.4%，区域健康保障能力实现新突破。锚定“海洋休闲+户外运动”双赛道，通州湾体育公园项目已列入市体育局2025年度重点支持计划，将建设长三角特色户外运动目的地。与此同时，通州湾着力推进海洋主题文旅项目策划，联动商业、教育、医疗资源，构建“全龄友好、全时活力”城市空间。

“坚持量质并举，努力为全省高质量发展贡献更多优质‘增量’。”通州湾示范区党工委副书记、管委会主任施宏杰介绍，通州湾力争3年打造千亿级工业新城，5年形成绿色新材料千亿级集群以及高端海工装备、现代纺织两个500亿级集群，2035年撑起全市万亿绿色临港产业半壁江山。

打开新天地，展现“江海干部新气象”

“这部分进度怎么样？有没有需要协调解决的问题？……”日前，通州湾示范区中石油专班分管负责人召集8个部门，对照土地保障、公用工程、园区管理、配套工程、规划编制5张“攻坚图谱”，逐条对标、协调落实。

用地保障、项目审批、码头建设、降耗减排……打开一条条任务目录，每一条都按照“党政领导包干、党员先锋联干、年轻干部促干”攻坚模式推进。1名党政领导包干1张“攻坚图谱”，23位党员先锋联干573项攻坚任务，明确节点、任务必成，把一件件“不好办”的事办好，把每一个“不可能”变成可能。

为加快完成蓝海项目4平方公里绿色化工拓展区土方回填工程，蓝海项目攻坚支部的党员骨干张振南带着年轻党员们一头扎在工地上，23000步的巡视圈不知跑了多少圈，3个月跑坏了3双高帮套鞋。夯沉量超标、排水量不足、渣土车交通协调……200余个“卡脖子”问题在巡视中破解，承接项目开工的所有基础条件全部按期完成。

作为全市最年轻的板块，通州湾示范区自诞生起，就将“干”与“竞”写入基因。

总投资超百亿元的福莱特项目，落户建设的每一个节点都凝聚着党员干部的汗水。招商干部钱广智回忆：从码头建设到天然气配套，从用海问题到电力设备……团队一个一个解决了用地、用海、码头等47个项目建设“拦路虎”。“现在，项目一期窑炉点火投产在即，全部达产后年产能250万吨，单位能耗和排放行业最低！”

在通州湾，所有部门都以招商为己任，所有重点项目都有专属“服务包”。企业服务中心主任倪琳掏出手机，打开微信，排列在前十的都是企业服务群。“所有咨询力争‘秒回’，去年共解决企业诉求642件，办结率100%。”翻开她的工作日志，记录的案例大到协调解决百亿级项目的配套，小到协助小企业开设食堂，事无巨细。“我们就是企业成长路上的全流程‘协调员’。”

个个争当向海图强主攻手，人人都是湾区形象代言人，通州湾党员干部用“敢闯敢拼”打开发展新天地，展现“江海干部新气象”。一季度，工业开票销售增长26.6%，增幅全市第一；省级智能工厂、第一批省级“专精特新”企业申报量分别为去年同期18倍、3.5倍；在区就读生源拓展至全国28个省区市。

本版撰稿：徐超 潘源