4月以来,接连发生重大事故,同时,较大事故总体呈上升趋势,尤其是5月份为今年以来较大事故最多的月份,反映出部分地区和行业领域安全风险隐患仍然突出。
化工行业屡屡发生事故
5月27日,山东潍坊高密市友道化学有限公司车间生产线发生爆炸,造成12人死亡和下落不明、19人受伤。5月30日,河北衡水武邑县建民纤维素有限公司煮洗釜发生爆炸,造成5人死亡、2人受伤。此外,5月份,还接连发生山西晋中榆社化工“5·6”灼烫、湖南湘西新材料“5·17”高温物料喷溅、江苏南京曙光新材料“5·20”机械伤害和陕西榆林煤化工“5·26”中毒窒息等典型化工事故。这暴露出一些企业吸取教训不深刻、安全生产主体责任不落实、违反安全操作规程等问题。
建筑业较大事故多发
5月份,接连发生江苏徐州“5·12”电梯维修坠落、四川凉山“5·16”支架拆除坠落、陕西渭南“5·22”电缆铺设淹溺和甘肃白银“5·25”塔吊倾覆等4起较大事故,为今年以来建筑业较大事故最多的月份之一。这4起较大事故中,有3起为高处坠落事故。这暴露出一些作业人员安全意识淡薄、高处作业不佩戴安全防护装置,以身犯险;一些企业违法分包转包、未按设计方案施工、安全防护措施失效、施工现场安全管理混乱;一些部门安全监管松懈,项目审批把关、现场执法不严不实等。
道路运输发生重大涉险事故
5月份为今年以来道路运输较大事故最多的月份,有4起较大事故涉险10人以上,重大风险突出,分别为:福建泉州“5·1”农用车侧翻事故,造成4死6伤;广东肇庆“5·19”大巴车(核载50人、实载51人)侧翻事故,造成3死18伤;云南曲靖“5·25”装载机碰撞车辆行人事故,造成6死4伤;内蒙古乌兰察布“5·29”中巴车侧翻事故,造成6死8伤。这暴露出一些地区车辆非法载人、超员超载等违法违规老问题仍然存在;一些部门对道路运输违法行为打击力度不够,尤其是对农村道路、高速公路的安全监管仍存漏洞。
航空运输安全风险需警惕
5月26日,新疆喀什地区新疆通用直升机航空有限公司一架探矿直升机执行任务时坠机,造成2人死亡,初步分析原因为直升机尾桨故障。5月2日,江苏苏州吴中区苏州诚翼通用航空有限公司一观光直升机坠落,造成1人死亡、4人受伤,初步分析原因为直升机发动机失去功率后坠落。这暴露出一些通用航空公司飞行器保养维护和隐患排查治理不到位,忽视对飞行员的安全教育培训;一些飞行员对飞行环境不熟悉、特情处置经验不足。此外,5月31日,杭州飞往深圳的南方航空CZ6850航班因旅客随身携带的行李包冒烟返航,117名旅客被及时安全疏散,初步判断为充电宝自燃引起。
警语提示
古人云:“防为上,救次之,戒为下。”2021年湖北十堰“6·13”、2023年宁夏银川“6·21”等重特大燃气爆炸事故均发生在6月份,需重点防范。重点行业领域大宗商品价格波动起伏,高危行业领域防范化解重大安全风险压力依然较大。同时,灾害次生事故风险需紧盯不放,降雨偏多地区存在阶段性强降水引发地质灾害及暴雨积涝的风险;气温偏高地区应重点关注火灾风险、有限空间作业安全风险,以及防范户外作业人员因疲劳、中暑、热射病等症状导致事故发生。
针对防范遏制重特大事故,强化重大隐患排查治理。深刻吸取近期事故教训,举一反三,狠抓安全责任落实,推动安全生产治本攻坚三年行动不断深化,切实提高风险隐患排查整改质量,切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,完善基层安全生产治理机制,抓好重大事故隐患动态清零,督促逐条闭环整改到位,常态化开展安全生产“打非治违”工作,重拳整治非法违法生产行为,坚决防范和遏制重特大事故发生。
针对较大事故上升态势,强化重点行业领域风险管控。督促矿山企业做好瓦斯、水害、顶板等重大灾害治理;对危化品非法生产、黑加油点逃避监管等非法生产经营问题保持高压态势,加强化工企业涉硝化等高危工艺安全管控;盯紧看牢工贸企业有限空间、粉尘涉爆、金属冶炼等高风险环节;压实建筑企业沟槽开挖、高处作业、动火作业等高危作业环节安全主体责任;持续加强对农村自建房、老旧建筑装修改造等的动态排查;全面排查整治餐饮企业等人员密集场所燃气安全风险隐患,强化“九小场所”火灾防控工作;强化路面安全执法检查,加强港口、码头安全监管,严查农用车、货车违法载人和船舶冒险航行等行为。
针对极端天气多发情况,强化监测预警和应急处置。深刻吸取近年来高速公路桥梁垮塌、客船倾覆、山体滑坡等灾害事故教训,加强与气象、交通、水利、自然资源、公安等部门的协调联动和安全风险会商研判,强化灾情监测排险,严防次生事故。及时发布预警提示信息,引导公众和企业做好防范应对,必要时采取停课、停工、停产、停运等防范性措施。加强应急值班值守,确保突发情况第一时间响应、快速高效处置。
针对提升安全意识技能水平,强化安全生产月宣教工作。以全国“安全生产月”活动为载体,围绕“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”主题,全方位多层次增强安全宣传“穿透性”,真正做到“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”,将安全知识和事故警示案例普及到企业车间、田间地头、校园课堂、千家万户,切实提高社会公众风险辨识和防灾避险能力。同时,加大对生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制和群众安全生产举报的宣传力度,鼓励群众积极排查身边的安全隐患,不断筑牢安全生产人民防线。