大理州剑川县向乡镇下放行政职权过多过急,导致基层接不住、管不好;云南省农村信用社联合社频繁开展节庆表彰活动,增加基层负担;玉溪市澄江市固定资产投资层层加码,部分经济指标失真;普洱市西盟县文化和旅游局对违规吃喝问题虚假整改、边改边犯……近两年来,云南省着力强化典型案例警示教育作用,坚持把典型问题核查通报作为减负工作的重要抓手,省专项工作机制办牵头建立多元化线索收集、精细化核查认定、立体化通报警示、长效化整改整治工作机制,对典型问题核实一起、通报一起、整改一起。
云南省整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室有关负责人表示,对各地区各部门存在的突出问题不遮掩、不回避,对特别典型的案例公开曝光,起到通报一个、教育一片、警示一批的效果。
云南省注重从基层反映和媒体监督中收集问题,从日常督查和巡视巡察中发现问题,健全覆盖机关、基层、企业、群众的问题线索收集机制。云南省建立驻村队员和挂职干部基层减负直报员监督员制度,有效发挥2.7万余名驻村工作队员和近百名省级机关挂职干部身在基层、对减负工作感受直接的作用,通过他们收集问题线索并通过邮箱、电话、网络等方式直报省级。同时明确,工作中不下指标、不摊派任务、不填表报数,防止问题直报增加基层负担。
云南省选取部分案例,组织拍摄警示教育片,让相关责任人出镜亮相、现身说责,强化警示震慑,围绕基层反映强烈的“督检考”过多过频、指尖上的形式主义等问题,拍摄了《凑“数”的政绩》《基层干部“迎检”之困》《澄江数据注水之“惑”》等警示教育片,以片中事警醒看片人。
云南省各地区各部门以典型案例为戒,落实整治形式主义为基层减负的要求。德宏州夯实基层力量,着力纠治“小马拉大车”问题,促进村(社区)组织从“忙事务”向“抓服务”转变,推动基层减负见行见效;昭通市做优做实便民利企服务事项,“高效办成一件事”办理的速度、广度、深度不断升级;云南省人力资源和社会保障厅推动9项业务联动办理,压缩办事流程,百姓办事体验感不断增强……
文山州委副秘书长、督查室主任骆裕骋表示,文山州聚焦“减负增效云南行动”,紧盯基层反映强烈突出问题、重点纠治问题,构建带动联动、严管严控、监测监督、以案促改常态长效机制,设置覆盖各层级的监测点,“线上+线下”多渠道收集问题线索,对各类问题扭住不放、露头就打,常态化做好典型问题核查通报和督促整改,为基层真减负、减真负。
去年以来,云南省级层面已通报典型案例7批27个,其中公开曝光4批8个,带动州(市)层面累计通报典型案例43批175个,核查通报质效持续提升,警示教育效应不断彰显,以重点突破带动减负工作取得新进展。
基层干部有了更多精力推动发展、服务百姓。文山州西畴县新马街乡党委委员、宣传委员李啟春表示,为基层减负让自己的工作更聚焦百姓需求,文山会海少了,入户走访多了,形式化报表减了,创意宣传活了,干部轻装上阵,干群关系在务实服务中更紧密。(经济日报记者 管培利)