转自：中国审计报

在绿色审计沃土上热烈绽放

——记审计署自然资源和生态环境审计司王婷

□ 本报记者 郭姝雅

今年3月，在中央和国家机关工委关于2025年全国三八红旗手（集体）、全国巾帼文明岗、中央和国家机关三八红旗手（集体）的表彰中，审计署自然资源和生态环境审计司王婷获评中央和国家机关三八红旗手。对于所获殊荣，王婷表示，这是对她和她所在集体的认可和鼓励，她会继续做好日常工作，不负这份宝贵的肯定。这种不骄不躁的态度也是她从审近二十年的工作法宝。

2006年，王婷硕士研究生毕业后来到审计署，先后在农业与资源环保审计司、办公厅、自然资源和生态环境审计司等部门工作，现任自然资源和生态环境审计司三处处长、一级调研员。近年来，王婷获得审计署优秀共产党员、审计署“四好”党员等荣誉称号，两度获评审计署巾帼建功先进个人，三次考核嘉奖并记三等功一次。

专业精通

每年九月、十月，是王婷所在处室最繁忙的时段，她会带领处室人员对各参审单位提交的审计意见开展复核工作。对此，王婷打了个恰当的比喻：“出具审计意见有时候很像是画师作画，如何能够精准画像，就像审核修改审计意见时如何能够达到客观准确、言简意赅一样。”逐个审核审计发现的问题是否依据充分，逐字推敲审计意见的表述是否恰如其分，使之能够重点突出且简单明了，是王婷带领处室成员在审计意见复核阶段要下大力气去完成的一件事。

整个复核过程面临着时间紧、任务重的挑战。去年，她所在处室牵头复核的9份审计意见需要在七个工作日内完成第一轮复核。王婷说：“一份审计意见里多则五六十个问题，少则也有二三十个问题。”无论从什么角度修改问题表述，大家都极其慎重。他们深知，审计意见的出具代表了中央审计办、审计署，意义重大，必须做到万无一失。“资环司一直有着很好的传统，对于审计意见中的每一个问题都要经过层层复核后提交司业务会审议，司领导逐个过问题、定表述，参加复核的每一位同志都很谨慎，会把自己当做‘最后一关’。”王婷说。

据曾参与过复核工作的自然资源和生态环境审计司二处副处长陈婷讲述，王婷的专业能力给她留下了深刻印象。“每当有疑难问题，她都能迅速作出准确判断和分析，”陈婷说，“她不仅能高效解决问题，还能将几个审计项目中同一类型的问题进行横向比较，启发大家的思路。”

在复核一份地方领导干部自然资源资产离任审计意见时，王婷注意到，虽然审计组上报的审计意见查出问题数量多且分量足，但缺乏总结提炼，未能突出被审计领导干部和被审计地区的特点。对此，王婷与审计组成员将原有的审计意见大胆拆分和重构，根据审计已发现的问题，按照党中央决策部署落实、重要自然资源保护利用、重点领域环境污染防治、重大生态保护修复等方面进行重新归纳提炼，修改后的审计意见充分体现了被审计地区的主体功能定位和资源禀赋特点。

2022年以来，王婷所在处室共组织对36位省部级领导干部开展了自然资源资产离任（任中）审计，起草上报党中央、国务院综合报告3份，编发审计要情等重要信息9篇，移送重要问题线索22件，其中多篇信息报告得到了中央领导的重要批示，为推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任、破解制约生态文明建设体制机制障碍、推动反腐治乱发挥了积极的审计作用。

锐意进取

2022年4月，中央全面深化改革委员会第二十五次会议审议通过了《关于建立健全领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的意见》，为贯彻党中央决策部署，落实意见中关于建立健全各级各部门领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的要求，资环司持续加强对地方审计机关的指导，积极推动地方开展省以下地方党政和地方有关部门领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系建设工作。

为满足地方审计机关实际工作中的迫切需要，2023年6月，王婷所在处室接到司里布置的关于组织地方审计机关起草部门审计评价指标体系工作指引的任务。她们立即着手组织了解地方前期工作基础和参与意愿，考虑各地资源禀赋情况，召集部分审计机关的相关同志成立了研究小组，商讨确定了工作开展的具体分工和时间进度，并按自然资源、生态环境等专题将大家分成若干小组。为充分了解各地资源环境特点，她和处室成员加强对中央政治意图、战略谋划、决策部署和政策要求的学习研究，并和大家一起梳理了各地各部门承担的主要职责和重点改革任务。

在工作推进过程中，由于全国各地各职能部门设置以及资源禀赋不同，各小组反馈和提出的问题差异巨大。王婷认为，要制定出适用于全国的指标体系，求同存异非常重要。“针对这些问题，我们要做出一个统一的模板来，每个小组再对照这个模板进行修改。”王婷说。但是，各小组在依照模板对体系稿进行修改后依然存在较大差异，“那接下来我们就要做‘绣花’的工作了。在全国范围内，要尽可能把所有情况都考虑到，既要普遍适用，又要给各地留有空间和余地，适用性和通用性都很重要。”她补充道。

环境专业出身的王婷在这项工作中充分展现出扎实的专业功底。她和研究小组成员深入研究了问题背后历史的、现实的逻辑关系和法律制度规定，力求每个问题都能条分缕析、引流归海。“我们在指标中突出了国家规划设定的资源环境约束性指标，把耕地保护红线、生态保护红线、减污降碳等党中央重大部署贯彻落实情况融入相关评价指标。”王婷介绍。

历经研究小组“三上三下”、充分征求意见，资环司广泛发动、反复打磨，最终形成工作指引印发至全国。王婷带领处室干部在组织起草评价指标体系稿的过程中也为地方审计机关建立健全各级领导干部评价指标体系提供了有效指导、靶向释惑，得到了地方审计机关的好评。

培土育苗

“王处非常关心我们的成长，她不仅教导大家遇到问题应该做什么，更注重引导我们主动思考以后遇到同类事情应当怎么做，真正做到了授人以渔。”该处副处长屈涵感言。一直以来，资环司都非常重视干部队伍的经验传承、青蓝相继。作为年轻干部的业务导师，王婷将自己多年来积累的审计业务知识和经验倾囊相授。

去年12月，《领导干部自然资源资产离任审计规定（征求意见稿）》下发至全国31个省（自治区、直辖市）和新疆兵团、30余家部委和多名专家征求意见。今年1月，王婷和处室干部接到了122个咨询电话。“这个数字我之所以能记得这么清楚，是因为我们将每一个电话内容都记录了下来。”从第一个咨询电话打进来时，王婷就要求徒弟梁晨仔细做好记录：谁打来的，问了什么问题，如何解答的等等。刚开始，梁晨只是简单地将来电问题一丝不苟地记录下来，再由王婷给对方回电作解答，而梁晨则在旁边仔细聆听、认真记录。电话结束后，王婷还会进行复盘，给梁晨讲解来电的提议是否有建设性，采纳与否所考量的方面等内容。到后来，随着来电变多，王婷的回复却越来越少了，因为梁晨在接电话的时候不仅能做好记录，还可以独立回复对方。“现在回想起来，我觉得这个办法很好，年轻同志进步很快，可以帮助他们在干中学，这样他们对规定修订过程中重要的知识点理解得比较透彻。”看到徒弟的成长，王婷很是欣慰。

作为处长，王婷深知，提升处室同志的理论研究水平对于帮助他们做好日常工作至关重要。

王婷经常鼓励年轻干部多练笔，她要求处里同志和来署交流干部“放手去写”，每年至少发表一篇理论文章。“对于机关干部来说，‘能写’是非常重要的能力，这个能力不仅体现在撰写审计报告和工作方案上，撰写高质量理论文章的过程则是提高‘能写’能力的最好实践。”对于同志们提交上来的文章初稿，王婷总是耐心地带着他们一遍遍修改，直至完成一篇高质量的理论文章。

在王婷的指导下，该处人员撰写的《解读新修订〈海洋环境保护法〉》《践行“两山”理念，助力绿色低碳发展—推进生态产品价值实现的审计实践》等文章成功发表在相关国家级、省部级刊物上，《城市节水的现状、问题及建议》获“关键小事”调研署二等奖，并入选优秀审计调研报告选编。