常州经开区位于常州东大门，自2015年成立以来，已经成为长三角地区发展较快的开发区之一。

看自身，跻身“千亿之区”。2024年，完成地区生产总值1030.9亿元，增长5.2%。

置身常州，“小身板，大能量”。以全市4%的地域面积实现了9.5%的地区生产总值、11.3%的规模以上工业总产值和9.3%的工业开票销售收入。

再看全省，实体经济“优等生”。从省级经开区第60位起步赶超，目前已连续三年稳居前五；创新驱动类指标连续两年、经济发展类指标连续四年保持省级经开区第1位，连续四年跻身全省“年度经济总量十强经开区”。

放眼全国，国字号荣誉不断加身。连续两年荣登中国省级开发区高质量发展百强榜全国第一，产业发展、科技创新、教育和文体旅等领域收获大批“第一唯一”奖项荣誉。

光环之下，常州经开区始终务实低调，同时心怀高远、奋勇果敢——“打造苏南智造新高地，开放融合先行区；全力争创国家级经济技术开发区，争做全市高质量发展强劲活跃增长极”，再创一个实干争先的火红年代。

争先进位能级提升

常州经开区工业基础扎实，家底深厚。全区1.7万余家企业贡献了近90%的税收，其中星级企业入库税收超40亿元，约占全区总税收的一半，独角兽企业、国家级5G工厂实现了“零的突破”。

这里的工业经济何以强？

强在历史积淀血脉基因。作为“苏南模式”重要发源地之一，常州一直吸引着社会学家费孝通先生的视线，1983年，费孝通在《小城镇再探索》一文中首次提出“苏南模式”，认为遍地开花的乡镇企业顺应了改革浪潮、提升了地区经济竞争力。“村村点火、户户冒烟”的生产模式，为常州经开区工业经济“枝繁叶茂”打下坚实基础。目前，全区拥有经营主体54734家（其中企业近2万家）、规模以上企业1346家、产值超亿元企业278家，形成了“大企业顶天立地”“小企业铺天盖地”的“雨林”态势。

强在坚守事业勇争一流。费孝通在横山桥镇考察时曾寄语村办企业:“和衷共济、大胆开拓、敢攀高峰、争创一流。”在这种精神的指引下，数十年打磨，当年“小作坊”中走出了行业巨头。这里有全国玻纤行业龙头——长海股份，全球电子产业链条的关键材料供应商——强力新材，全球微特电机行业前三强——江苏雷利，轨道交通配套装备行业中规模最大、品种最多的企业之一——今创集团，并逐渐形成了轨道交通、智能电机等主导产业。

强在“四千精神”一以贯之。从一家濒临破产的小钢厂，到“一总部多基地”从蓝图走向现实，全球单体最大的优特钢棒线材精品基地，世界一流的现代化高端绿色智能工厂，全球规模最大、技术和装备最先进的钢帘线生产基地……“要发扬‘四千精神’，敢于到深海里游泳！”中天钢铁集团董事局主席、总裁、党委书记董才平表示，要争当贯彻国家战略的示范、传统产业转型升级的示范、促进苏南苏中苏北协调发展的示范。

阳光雨露润物无声。7天内实现3个项目“拿地即开工”，4月的最后一周，常州翎颂高性能流体储运装备、运河新瑞远洋船舶用高性能焊接材料、新能源储能电器辅件（辅助材料）改扩建3个省（市）重点产业项目相继实现“拿地即开工”，总投资额超20亿元。各部门与板块协同打造出了最有效率的产业服务生态，让更多优质企业和项目看好经开、投资经开、扎根经开。全区累计招引总投资约2300亿元的377个产业项目，开工建设重点产业项目590个，竣工投产510个。

金融活水精准滴灌。深化“科技—产业—金融”循环，设立产业基金5亿元，撬动社会资本聚焦经开区高成长性产业链。上市企业由常州经开区成立时的3家增至15家，新三板挂牌企业由1家增至30家，股改企业由11家增至159家，创新推出服务上市的宋剑湖论坛、宋剑湖商学院、宋剑湖地方金融行业联盟，推动金融服务提质增效。

常州经开区主要负责人表示，凭借制造业起家、在实体经济上久久为功，坚持实业立区、产业兴区不动摇，这是常州经开区的“来路”，也将是“未来”。

改革攻坚创新突破

“苏南模式”带来快速工业化进程后，常州经开区面临土地开发强度高、集约水平偏低、产业形态偏旧、环境承载力逼近天花板等问题。在用地指标压降、土地储备稀缺的环境下，重大产业项目落地、基础设施项目建设受空间约束越来越严重。

面对“存量时代”挑战，常州经开区未来的发展空间在哪里？常州经开区主要负责同志认识到，非大刀阔斧的根本举措不能破题，非自我革命的强力手段无法推动，非破釜沉舟的决心勇气难以实现。“解题”答案只有一个，就是向存量要空间。

从2021年以来，常州经开区把实施老旧工业园区更新改造作为牵引全局的系统工程，举全区之力全面提升低效用地的亩均产出，全面“唤醒”长期“休眠”“半休眠”的土地资源。走进常州经开区横山桥镇，“摊大饼”式的村级工业园区不见踪影，取而代之的是现代化的智能制造园区——万洋科技城。产业园经过整治后，容积率由0.6提升至2.3左右，引入高成长性企业30多家，预计年销售收入达到20亿元，亩均税收从3万元提升至30万元。这是常州经开区以园区更新为“主引擎”、系统性重塑制造业的生动缩影。

统筹好“治与留”，推动生态治理先行、发展逻辑重塑，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，实现“苏南模式”现代化升级。全区完成土地整理7000亩，新建高标准厂房230万平方米，12个现代化产业园区建成投用，园区综合招引率已超60%，产业链由低端粗放向高端精良延伸。整区获评国家级绿色产业示范基地、国家级绿色工业园区。

一批制造型企业在产业升级和动能转换中焕发新活力。中天钢铁集团从传统钢企向“高端化、智能化、绿色化”转型，每年投入超10亿元技术攻关，建成“5G+数字工厂”。中车戚墅堰所将轨道交通关键核心技术“平移”应用于风电领域，“立起来的高铁”成第二张名片，新业务营业收入占比已超50%，冲击风电齿轮箱行业前三。全市首个国家科技进步奖特等奖去年落户常州经开区，培育独角兽企业1家、潜在独角兽企业5家、瞪羚企业148家，全区高新技术企业由成立之初的96家增至553家。

多年精心培育，优势产业集群效应逐步显现，一改过去行业分布宽泛、呈碎片化的状态。常州经开区轨道交通产业被列入国家创新型产业集群试点，汇集了近百家企业，基本实现全产业链配套。作为高铁核心零部件产业链链长企业，中车戚墅堰所有合格供应商超700家，其中60%来自常州本地，企业不出常州就可配齐生产所需的各种零部件。

产业集群乘风起势，“多业并强”彰显深厚家底。常州经开区确立了“四特三新三潜”十大主导产业新格局，绿色优特钢、轨道交通、绿色家居、智能电机四大特色产业，汽车电子、光电材料、新能源装备三大新兴产业，以及关键战略材料、生命健康、安全应急装备三大未来潜力产业蓬勃发展。十大产业产值占规上工业总产值比重近80%。

工业强区山水美，山水之地产业强。宋剑湖曾因围湖造田、生产生活污水无序排放等问题水质严重恶化，政府投入6亿元进行生态修复，如今鱼蟹欢、候鸟飞，入选了江苏省首届最美生态修复案例。常州经开区正把这不可多得的山水资源变为不可替代的竞争优势，“智造小镇”吸引产业、科技、人才聚合裂变，在更广领域释放生态价值。

城乡蝶变焕然一新

“五一”假期，常青里文化旅游街区游人如织，南来北往的游客在社交媒体发布打卡攻略、美食地图，“城市微度假目的地”吸引人气商气烟火气加速集聚。

造型酷似“大风车”的常州经开区文化活动中心白天银光闪烁，夜晚流光溢彩。作为“文化总部”，全民阅读、展览演出、培训交流、研究创作等活动丰富多彩，已成为新晋网红打卡地。

东方新城，落地成景。从“一块地”到“一张图”，再到“一座城”，常州经开区发生了历史性的变革，改变了“片面追求工业发展、忽视城市功能”的刻板印象。3平方公里核心商务区日新月异，10平方公里重点建设区城市功能日趋完善，21平方公里中心城区产业融合发展进一步加强。聚焦“城市能级再提升”，着力放大作为常州融入上海大都市圈和提升苏锡常一体化的“桥头堡”优势，常州经开区致力于建成四通八达、精致秀美、功能齐全、城乡融合的常州东部新城。

作为工业强区，常州经开区着力推动工业遗产与现代制造和谐共生。运河沿线，大明厂、戚机厂、戚电厂3家百年老厂“存旧炼新”，工业遗产保护与城市更新、文化旅游有机融合，“百年工商”繁华盛景再现，成为“城市新地标”，更新的业态、更高的颜值让“工业+旅游”成为全新的风景线。

城乡融合，乡愁是“黛瓦落照间”的农舍阡陌。横山桥镇芙蓉湖畔雅苑迎来了农民业主。一幢幢新中式风格的别墅有如水墨画，绘就出笔笔到位的江南。从试点到全域，常州经开区持续探索推进农村宅基地改革，从重大项目带动的1.0模式，到原址翻建的2.0模式，到园区更新带动的3.0模式，到不依赖外部资金带动的4.0模式，在全市率先实现规划发展村村庄规划全覆盖，建起现代化宜居农房2200户，创成省宜居宜业和美乡村7个、省特色田园乡村2个，满载“诗和远方”的乡村振兴画卷徐徐铺展。

民生福祉显著改善

社区学习声乐舞蹈、口袋公园遛弯健身、康养中心按摩享受……年逾七旬的戚墅堰街道东方社区居民顾盘芳每天安排得满满当当，脸上满是笑容。子女邀她同住，可老人却不舍得离开。“现在这里的生活比以前幸福多了！”

从“宜居”升级“美居”，常州经开区的一系列动作堪称“模板”。戚墅堰街道工房南区整治提升项目入选江苏省城市更新第一批试点项目，探索老旧小区与城市更新深度融合。小区改不改、改什么、怎么改，居民有了话语权。打通“微循环”，巧用“边角料”，解决交通拥堵、停车难、设施老化等问题，改造后的工房南区焕然一新。

智能门磁、智慧燃气、智能烟感、智能手环、智能水表和智能监控，戚墅堰街道为有需求的老人免费安装联网。“一键应答”“一网通办”，一个个极致颗粒度的场景，让“数字红利”转化为民生红利，百姓办事更快更省心。

走进东方·科技人才社区，运动场所、共享书吧、影音室、众创空间应有尽有，专属管家24小时服务。人才公寓建在产业链上，全区1万余套“引凤来栖”，全面释放引才留才“第一站”磁吸效应。常州经开区致力于打造“青年友好型”“人才友好型”开发区，全区吸引轨道交通、智能制造等领域约12万名专业人才，产、才、城加速融合发展。

常州经开区是一座包容的开发区，不仅重视高端人才和创新创业人才，更对技能人才和一线劳动者呵护有加。刘云清，从一名维修工成长为“智造师”，获评全国劳模、大国工匠、中国中车首席技能专家。80后杨春生以顺丰快递员的身份，当选常州工会常委，生活越来越有奔头。他们的故事，点燃了整个群体的“希望之光”，在这里，人人都有奋斗出彩的机会。

全区长期以来坚持把超七成以上的一般公共预算支出投入民生领域，“教育强区”“卫生强基”“文体旅融合发展”“经品颐养”四个行动，让群众在家门口享受到更好的教育、医疗条件，让老年人拥有幸福美满的晚年，让奋斗者感受城市发展脉动和温度。这是一座面向所有人、为了所有人的开发区，美好如常，幸福恒在！ 常景轩