2024年6月，习近平总书记考察青海时指出：“主动对接长江经济带发展等重大战略，推动绿色丝绸之路建设。”青海融入长江经济带，有助于通过实施一系列生态保护与修复工程，为长江经济带提供坚实的生态服务与环境保障，共同构筑国家生态安全屏障；有助于促进区域间的经济联系和协同发展，实现资源共享、优势互补，缩小东中西部发展差距，推动区域经济高质量发展；有助于青海扩大对外开放，推动与共建“一带一路”国家和地区携手建设绿色丝绸之路。近年来，青海省积极贯彻落实习近平总书记重大要求，以融入长江经济带为抓手，不断完善与长江经济带各省区在生态保护与治理、产业协作等方面的交流合作机制。但也应注意到，从地理区位来看，青海只有小部分地区在长江源头，且属于人迹罕至的高原地区，远离经济政治文化中心西宁，省内自然条件和人文传统都与长江流域的主要地区存在差异，加之交通、通信、能源等基础设施的不完善限制了青海与长江经济带其他地区的互联互通，为青海进一步融入长江经济带增加了困难，亟需理清思路，在更加重视生态保护的基础上，朝向设施联通效率更高、产业参与程度更深入、商贸往来更频繁、合作交流内容更丰富的目标稳步发展，从而促进长江经济带上、中、下游生态保护与经济高质量发展整体平衡，实现资源共享、优势互补、区域共赢的良好局面。

融入长江经济带，青海的机遇在开放发展。随着新时代西部大开发战略的不断推进、西部陆海新通道及川渝滇黔桂综合通道逐步打通，西宁、格尔木的综合枢纽功能将进一步强化，青海承东启西的区位优势和向西开放战略平台地位的逐渐增强，更有利于促进“一带一路”和长江经济带互动发展。一是参与建设西部陆海新通道。以“澜湄合作机制”为契机，重点围绕生态保护、文旅融合发展、国际商贸物流等领域，进一步强化青海与“西部陆海新通道”相关省份和共建“一带一路”国家和地区的联系，拓展对内对外经贸合作。二是深度融入国内大循环。建设现代化商贸流通体系是青海加快发展商贸流通，对接长江经济带的重要机遇期，通过加强省域资源对接，实现与长江经济带省市区的合作交流，积极承接跨区域产业转移。促进与长江经济带各省份文旅、医疗、教育等领域合作先行，带动从更深层次加强与长江经济带沿线省份的互动交流。三是发挥青海在清洁能源、绿色算力等方面的基础优势。充分利用长江经济带各省市高水平科技创新优势为新能源、新材料、绿色有机农畜产品种苗培育等青海特色优势产业赋能，鼓励青海与长江经济带沿线省市共建产业园区，引导东部产业向青海有序转移，同时促进青海特色优势产业向长江经济带延伸，为长江经济带参与“绿色丝绸之路”建设夯实“绿色”基础。

融入长江经济带，青海的困难在要素支撑不足。作为联通东西的重要枢纽之一，青海与周边省区市之间的连接通道尚未完全贯通，还不能充分支撑区域发挥集聚辐射、对外交流作用。一是路网设施支撑能力有待提升。区域内路网布局不平衡不充分，整体路网韧性不足，对城镇化产业、要素、人才集聚和拉动能力尚未显现，交通引领区域高质量发展的能力仍需提升。二是人才资源支撑能力不足。人才结构呈现高层次人才短缺，基层人才队伍整体素质不高的主要特点，限制了青海在专业技术密集领域的发展潜力。在教育资源方面，青海的教育资源相对有限，限制了人才培养的规模和速度，现有的教育培训机制在覆盖面、针对性和实效性方面存在不足，难以满足不同层次、不同领域人才的需求。三是数字技术要素支撑有限。数字经济、算力产业是青海未来与长江经济带合作交流的重要突破口，但是从目前青海实际情况来看，在5G、数据中心、云计算、人工智能、物联网和区块链等关键领域的投资还有待提升，政府、产业、学术界和研究机构之间的全链条建设滞后，阻碍了区域间的信息数据流通及城乡融合发展，城乡主体的数字化建设依然存在条块分割的问题，数字技术赋能生态保护、经济高质量发展的水平还有较大的提升空间。青海应积极与长江经济带沿线省市开展区域协同，通过提升设施联通水平，补齐要素支撑短板，与长江经济带沿线省市形成产业联动、优势互补，共同推动区域经济发展。

融入长江经济带，青海的突破口在于如何更好运用国家发展战略。通过深度参与东西部协作、对口援青等国家战略部署，推动青海与长江经济带沿线省市的市场一体化，消除行政壁垒，建立统一的市场规则和标准，有效提升青海与长江经济带的要素流动效率，促进区域经济协调发展，实现互利共赢。一是建立和完善东西部协作和对口援青的长效机制。利用对口援青政策，引导东部地区的资本、技术、人才等要素向青海流动，青海通过发挥清洁能源、生态旅游资源优势，与东部地区的市场需求对接，实现资源互补。二是优化资源配置。通过争取对口援青、东西部协作项目及资金，加大对青海交通、能源、信息等基础设施建设的支持力度，特别是提升与长江经济带沿线省市的互联互通水平，降低物流成本，提高人流物流效率。三是促进技术创新与人才交流。利用东西部协作平台，推动东部地区的高校、科研机构与青海的企业和科研单位开展技术合作，促进技术创新与人才交流，加强科技成果转化。

融入长江经济带，青海的着力点在构建特色产业集群。青海正在积极依托高原特色资源禀赋和产业基础加快建设产业“四地”，通过优化升级优势产业全产业链，促进上下游、产供销有效衔接，增加中高端产品和优质服务供给，推动提升产业链与创新链融入全国市场。未来在融入长江经济带过程中，通过加强省域科技资源对接，实现与长江经济带省市区的合作交流，积极承接跨区域产业转移。一是充分利用高原冷凉气候、清洁生态环境和优质农牧资源的独特优势，通过提高质量、稳定产量、完善产业链和扩大输出来实现目标。重点围绕品种优化、品质提升、品牌建设和标准化生产，保护并发展地方特色优势种质资源。培育优势产业，推动精深加工，促进综合价值开发，并加强仓储保鲜和冷链设施建设。加强“三品一标”认证和保护，健全农牧业投入品和农畜产品质量安全追溯体系，推动三江源生态与高原农牧业国家重点实验室建设，创建国家级农畜产品优势区。二是着眼助力全国能源结构转型、降碳减排，大力发展清洁能源产业。稳步打造零碳电力系统，持续开展全网绿电行动，加大清洁能源消纳外送能力和保障机制建设。为长江经济带的企业提供云计算、大数据处理等服务，促进信息技术与实体经济的深度融合，吸引和培养绿色计算、绿色管理、数据标注等方面的人才，为绿算产业发展提供智力支持。

（作者单位：青海省社会科学院经济研究所）