来源：经济日报 　　

　　农村住宅是农民的基本生活资料和重要财产，也是农村发展的重要资源。近年来，随着城市化进程的加快，农业转移人口不断增加，农村房屋闲置浪费现象日益突出。积极稳妥开展闲置农房盘活利用工作，对于增加农民收入、推进城乡一体化、促进乡村振兴具有重要意义。 　　

　　目前，各地探索了一些盘活利用闲置农房的特色做法。比如山东枣庄的“闲置院子复兴工程”、安徽合肥的“共享农家乐”模式、四川德阳的“村民集体资产公司平台运营公司”模式等。这些新做法有助于壮大农村集体经济，优化农村产业结构，促进农村产业转型升级。 　　

　　然而，在实践中，有效盘活和利用闲置农房仍存在诸多困难。主要有几个原因：一是目前大部分村庄没有需要大量闲置农房的相关产业。此外，村集体经济收入有限，缺乏专业化经营，规模经营和劳动生产率低，仅依靠内部资金和人力开发利用闲置农房往往力度不足，效益低下；二是很多村庄的闲置农房布局分散，要么位置偏僻，要么被正常使用的其他农房包围，要么建设时间长，结构破坏严重，难以再利用，难以吸引社会资本；第三，受传统祖屋观念的影响，或者受区位和经济环境的制约，很多农民宁愿自己的房子闲置，也不愿让别人使用，即使有偿使用。 　　

　　盘活闲置农房是一项系统工程，不仅需要增加农村的内生发展动力，还需要吸引更多资源要素的支持。在盘活利用闲置农房的过程中，要根据闲置的具体原因建立台账，做好分类统计，全面摸清农房闲置状况，具有修缮保护价值的，可转为村级公共基础设施用地的，可改建建设的等。从而明确盘活闲置农房的潜力。在此基础上，进一步完善农村宅基地和闲置农房政策，充分发挥农民的主体作用，努力构建合法公平取得、节约集约利用、自愿有偿退出的农村宅基地制度。 　　

　　要充分尊重农村发展规律和农民意愿，科学利用不同类型的闲置农房。对于连片的闲置农房和村庄闲置土地，可以打造农村文体广场、文化书店、便民服务中心等公共生活空间，丰富人们的精神生活。对于没有利用价值的废弃荒地、倒塌农房，可以进行平整，适合耕种的土地可以复垦耕种，不适合耕种的土地可以通过推进增减挂钩的方式进行置换。 　　

　　科学合理确定农民住宅的选址、规模和建设标准，营造干净整洁、舒适宜居、文明有序、特色鲜明的农村人居环境。除了增加硬件设施，软件服务也要跟上。可以探索闲置农房有偿收回、土地置换、村民有偿转让、租赁合作等方式。从而实现供需双方的有效对接，促进各种资源的有序流动。 　　

　　强大的产业支撑是盘活利用闲置农房的法宝。积极引导工商资本下乡，吸引有实力、有兴趣的企业入驻，积极培育合作经济组织，创新闲置农房收益分配机制，鼓励其合理利用闲置农房，发展乡村旅游、共享农场、精品民宿、文化创意等新农村产业和新业态，培育一批有实力、有实力的农村合作经济组织