山东省政府新闻办今天上午召开新闻发布会，邀请省财政厅、省人力资源社会保障厅、中国人民银行济南分行负责同志介绍加大创业担保贷款贴息，全力支持重点群体创业就业情况，并回答记者提问。

齐鲁晚报记者：

创业担保贷款政策由多部门协作实施，为确保政策尽快惠及借款主体，这些部门是如何保障部门高效协作、形成合力的?人力资源社会保障部门作为创业担保贷款资格审核部门，都做了哪些工作？

山东省人力资源社会保障厅党组副书记、副厅长、一级巡视员夏鲁青：

我省创业担保贷款政策由三部门分工协作，合力推进，工作取得了积极成效。为进一步强化统筹协调，此次通知再次明晰了部门职责，健全了激励约束机制。

一是加强部门间信息共享，充分整合资格审核、贴息、贷款发放等数据。人力资源社会保障部门负责做好申请人的申请登记、贷款资格审核、贴息时审核借款人贷款后有无其他单位就业及小微企业吸纳就业情况。

二是人民银行济南分行强化普惠金融定向降准考核、专项金融债发行等外部激励约束，引导经办金融机构提升服务质效。

三是财政部门负责做好担保基金、财政贴息和奖补资金的筹集和管理工作，明确对担保基金来源和补偿机制，强化考核和监督检查，发挥好奖补资金激励作用，确保贴息、奖补资金及时拨付到位。

四是各担保基金运营管理机构负责免除反担保条件人员的审核工作。经办金融机构负责审核申请人及相关人员或机构的个人征信和信用、其他贷款及创业担保贷款规范使用等情况。

人力资源社会保障部门作为创业担保贷款资格审核部门，积极贯彻省委、省政府关于实施“流程再造”、“一次办好”等改革要求，立足职能职责，深入推进审批服务便民化，从线上、线下两端入手、同时同向发力，不断深入整合服务资源，推进简政放权，切实发挥创业担保贷款在稳就业、助创业、促发展等方面的作用。

主要做了以下工作:

一是大力精简申请材料。

我们始终坚持问题导向，聚焦群众办事的“堵点、难点、痛点”，通过数据共享、承诺制办理等方式，对人力资源社会保障部门负责的借款人资格审核所需申请材料进行大幅精简。其中，个人资格审核申请材料由5项精简为2项，个人借款人仅需提供申请人居民身份证和人员类别证明，即可提出贷款申请。小微企业贷款资格审核申请材料由原来的10项精简为4项，企业借款人仅需提供法定代表人身份证、企业职工花名册、招用符合条件人员的人员类别证明及企业财务报表等材料即可提出贷款申请，大大方便群众办事。

二是推行贷款“不见面”服务模式。

我厅通过系统流程再造，逐步在全省推行“不见面”网上审批，积极引导借款人通过山东政务服务网和山东公共就业人才服务网上服务大厅，进行创业担保贷款申请。借款人资格审核所有申请表单均在线上生成，仅需申请人签字确认。借款人申请材料齐全的可实现申请受理、材料审核等贷款手续一次性办结。形成整体联动、部门协同、数据互通、一网办理、高效便捷的“互联网+创业担保贷款服务”体系。疫情期间，各级人力资源社会保障部门创新服务，建立容缺办理机制，推行先网上审核放款，疫情过后再完善担保贷款合同等必备法律手续的业务流程，真正做到让信息多跑路，数据多跑腿，群众少麻烦。

三是畅通诉求反映渠道。

企业诉求“接诉即办”是省委、省政府“重点工作攻坚年”确定的一项重点工作，也是政府部门持续深入优化营商环境的创新机制。为让更多的企业享受到创业担保政策，我们将以此次工作开展为契机，在省级政务服务平台发布创业担保贷款政策，并依托“接诉即办”平台，对企业的各项诉求坚持第一时间响应，用细致有效的行动切实解决企业的政策咨询、服务诉求、意见建议等问题，真正做到“为民解忧，向前一步”。

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