新甘肃·甘肃日报记者 牛巧丽

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。

2022年5月1日起，中共中央、国务院印发的《信访工作条例》（以下简称《条例》）正式施行。三年来，全省各地区各部门深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，将《条例》精神和规定落到实处，用心用情办理群众来信来访，持续加强信访问题源头治理，为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定作出了积极贡献。

深化源头治理

张掖市甘州区充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，通过入户走访、串门聊天等方式，全面了解掌握各类不稳定因素和风险隐患；

兰州市通过转变工作方式，变坐等接访为主动约访、开门接访和下访，扎实开展矛盾纠纷大排查大化解大走访；

敦煌市建立多元化解纷机制，强化府院联动，创新社会综合治理方式，常态化开展法官进社区、进村组、进网格，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”；

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源头化解矛盾，是做好信访工作的治本之策，也是信访服务社会治理大局的重要方面。三年来，全省部署开展信访问题源头治理攻坚和“深化源头治理，化解信访矛盾”专项工作，对涉稳涉访矛盾风险开展大排查。坚持集中排查、日常排查、滚动排查相结合，聚焦重点部位、行业、领域，逐一“过筛子”，全面掌握矛盾风险底数，分级建立清单台账，明确化解责任、措施、时限，确保按期销账、有效解决，大量矛盾隐患解决在了群众信访前。

不久前，庆阳市委常委、政府副市长信访接待日活动在市信访大厅举行。市委常委和市信访局、市自然资源局等部门及西峰区政府负责人一起，认真听取群众来访诉求，仔细查阅信访资料，耐心解读相关政策，现场明确信访案件办理的牵头和配合单位，全力解决群众诉求，共接待来访群众14批26人次。

这一场景，正是全省常态化开展领导干部接访下访工作的生动缩影。近年来，省市县三级领导干部带头接待来访群众，切实从源头上预防和减少信访问题，基层吸附化解能力明显提升。

同时，严格落实“三到位一处理”工作要求，对受理办理不规范、久拖不决的信访事项全部落实领导包案化解责任，实行挂账销号，化解率超过90%。按照“问题重研、诉求重查、结论重审”工作原则，对信访事项进行复查复核，指导督促提高信访事项办理质量，实质解决群众利益诉求问题，信访工作公信力和群众满意度持续提升。

打牢法治根基

“感谢纪委的同志，解决了我们的心头大事……”近日，见到前来回访的临夏州和政县纪检监察干部，买家集镇的群众激动不已。

此前，县纪委监委收到该镇群众反映“银行扣取我家农村最低生活保障金用于偿还贷款问题”的信访举报后，立即开展核实，组织民政、法院、银行等相关部门了解情况，经过深入调查和细致分析，最终推动问题妥善解决，维护了群众的合法权益。

推进信访工作法治化，是落实《条例》的必然要求。三年来，我省制定落实《信访工作法治化业务标准》，推广“一键直转”“接诉即办”模式，扎实开展信访业务规范化建设评查，指导各地依法依规办理信访事项，全省“应受理而不受理、应办理而不办理”问题占比低于全国平均水平。

“以前反映问题要跑断腿，现在动动手指就能搞定，真是太方便了！”近日，玉门市市民严先生通过玉门市政府门户网站反映机械费拖欠问题，很快就收到了相关部门的回复，机械费问题顺利得到解决。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。为大力推进网上信访工作，让群众诉求“一键直达”，我省自主开发升级智慧信访信息平台，重构受理办理、分类处理、提醒督办、监督追责等功能模块，实现业务流程标准化、办理过程透明化、督促提醒智能化。全省申诉求决类初次信访事项及时受理率和一次性化解率位居全国前列。

全省信访系统印发张贴信访工作法治化“路线图”“导引图”和工作指南等材料，加大对信访群众的解释说明和宣传引导力度。推动各级党校（行政学院）把信访工作法治化纳入教学培训计划，截至目前，开展培训460余场（次），推动“规定动作”人人熟悉、人人掌握，形成良好的信访工作法治化环境。

做实访调对接

今年3月，平凉市庄浪县朱店镇村民朱某到县信访局反映，自己和邻居李某两家为排水问题频繁争吵，矛盾不断升级，虽经村社干部多次出面调解处理，均未达成一致，无奈之下朱某将此事反映至县信访局。

考虑到信访人反映的事项为初访，且有调解空间，信访局迅速将此纠纷推送到县综治中心。县综治中心即刻启动“访调对接”机制，第一时间指派经验丰富的调解员，通过明理说法、耐心劝导，提出合理的调解方案，最终双方当事人认可调解方案，两家邻居间积聚多年的心结终于被成功解开。

三年来，全省推动86个县级信访接待中心与综治中心一体化运行，设置访调对接、法律援助、公证服务等功能窗口，整合法院、公安、司法、信访等职能部门资源力量，建立责任单位“常驻+轮驻”工作机制，打通信访、综治信息化平台，对信访事项、矛盾纠纷等信息全量掌握、双向推送、同步更新，打造矛盾纠纷信访事项调解“主战场”，让群众最多“跑一地”。

省信访局联合省委政法委出台访调对接指导意见，建立“省级主导、市级主抓、县级主战、乡村主防”工作体系，明确5方面重点任务和适用访调对接的4类12项具体信访事项，推行个案补贴、司法确认、定期回访、督促执行等措施，推动各环节全流程无缝衔接、一体推进。

此外，还积极引入人大代表、政协委员、行业专家、专业律师等第三方力量深度参与社会矛盾化解工作，将行业规范、村规民约、伦理道德等融入调解过程，把多元主体和多重规范凝聚为化解矛盾纠纷的合力。

省信访局负责人表示，将聚焦全省经济社会发展，持续加强信访工作与基层社会治理深度融合，努力实现“西部树标杆、全国创一流”工作目标，奋力开创新时代新征程信访事业发展新局面。