转自：中国环境网

近日，在全国各地有序开展的规范涉企行政执法检查工作，要求全面施行动态管理，对基层治理数智化提出了更高要求。

后台AI的贯通，能够在现有海量数据的基础上，进行高效的算力匹配，运用成型的数据模型测算、分析潜在的问题盲区和疏漏点，起到提前预警、有效防范的作用，更好地进行监管，防微杜渐。为做好数智化平台建设，笔者建议生态环境基层数智化治理在“三防”措施上下足功夫，在人、技、物三方面打通堵点、难点，全面助力生态环境治理工作焕新。

在“人防”方面，施行“多格合一”。在生态环境执法领域中，现有的执法工作从取证、立案再到后期的申请法院强制执行，均已采用了电子化流程。以上海为例，根据前年的行政执法改革举措，整合了诸多平台，形成了上海地区的统一执法平台。目前，应该在基层治理中对网格化监管的数据、信息的归一整合方面投入更多精力。在职能部门之间共享数据，打破行政壁垒，不断优化监管。在职能部门和属地政府之间，形成高效的“条块联动”，建立健全线索的“发现—处置—闭环”机制，更好地及早发现问题，降低环境风险。

在“技防”方面，高效发现线索。各地应积极探索属于本地区、本行业的智慧监管系统。拓展数据应用的广度，向数据处理、集成演算方面不断深入开发。不再是简单地将巡查记录等上传平台，而是通过历年数据的累积，辅以AI算力，形成“量身定做”的本地区智能监管模型，根据实际的季节性规律、生产性规律等要素，做到提前预警，罗列风险点位，全面覆盖盲区。例如，上海青浦区华新镇探索建立了“安全工作智慧管理平台”，平台内涵盖了全镇几十个“鹰眼”探头，包括电力使用情况、烟感监控等设备，还有无人机设备等。在入河排污口整治（晴天排水等异常情况）、安全生产涉及环保设备监管落实等方面，做到多个信息源共享。

在“物防”方面，科学调度应急。在做好前期的“人防”“技防”的基础上，充分做好“物防”的调度作用，高效应对环境突发事件。工业园区等产业集中区域加强应急物资储备，科学、规范进行布点，动态更新物资存贮数据，对接整个智能平台。另外，加强应急工作演练，模拟环境事故发生后的情况，科学调度物资至现场，后台数据直接推送至环境监测部门，在最短时间内控制好突发状况，最大程度减少次生环境污染。后续针对发生的事故等情况，运用“人防”和“技防”手段进行跟踪闭环，不断汲取经验，科学调整救援应急物资布点分配，切实做好本区域的环境安全管理工作。

作者单位：上海市青浦区生态环境局