中国青年报客户端北京5月27日电（中青报·中青网记者 张艺）生态环境法典（草案）近日揭开面纱，向社会公开征求意见。生态环境部法规与标准司司长赵柯今天在该部发布会上介绍，生态环境法典颁布以后，将取代环境保护法，统领生态环境法律法规体系。

这也是继民法典后我国即将出台的第二部法典。

我国目前的生态环境法律法规体系以环境保护法为统领，涵盖水、气、声各类污染要素，以及山水林田湖草沙等各类自然生态系统。相关法律30多部，约占现行法律总数的1/10，行政法规100多件，地方性法规1000多件。

“过去的法律是在不同的时间、不同领域分别制定的，不同时期管理思路、管理要求都不太一样，造成存在一些重复甚至矛盾的地方。”赵柯表示，法典（草案）对现行生态环境法律制度规范进行了系统整合，删除了矛盾和重复条款，增强了法律制度的系统性、整体性、协调性。

赵柯介绍，现在的法典（草案）共1188条，约16万字。其中，生态环境影响评价、大气污染防治、水污染防治等章节都保留了现行法律的核心内容，保持了法的相对稳定性；将中央生态环境保护督察、生态环境分区管控、生态环境损害赔偿等部分改革举措上升为法律制度；针对应对气候变化等新兴领域做出原则性、引领性的规定，为将来新兴领域的单行立法预留了空间。

法典（草案）特别回应了环境管理实践中的痛点难点。赵柯表示，针对基层一线反映县级生态环境分局没有独立执法权的问题，法典（草案）赋予了县级分局独立的执法权，解决了“看得见的管不着，管得着的看不见”的问题，提升了基层的执法效能；针对第三方监测机构监管、环评造假等环境领域突出问题，法典（草案）进一步完善了相关规定。

赵柯说，法典颁布后，生态环境部将推动配套制度的全面清理和升级改造。对标法典的新规定、新要求，将对生态环境部的规章和行政规范性文件逐一进行“体检”，与法典规定不一致的，将适情修改或者废止。

全国人大常委会第十五次会议已经初步审议法典（草案）。赵柯表示，生态环境部作为法典主要实施部门，将广泛吸纳各方面的意见，特别是基层生态环境部门、专家学者以及社会公众的意见，积极向立法机关反馈，做好后续立法工作。

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