转自：淄博发布

5月27日，淄博市政府新闻办公室组织召开“拼经济比贡献看成效”主题系列新闻发布会第十六场，邀请市民政局党组书记邢化良同志，介绍我市儿童福利保障和困境儿童关爱帮扶工作情况，并请市民政局党组成员、副局长、三级调研员马涛同志，市社会福利院党总支书记、院长张铭同志，高青县政协副主席、县民政局局长张立娟同志，回答记者提问。

答记者问

一、近年来，淄博市针对孤困儿童需求，在落实儿童福利保障和关爱服务措施方面，有什么新的变化吗？

近年来，市民政局聚焦孤困儿童需求，逐步建立起“精准识别、高效服务、多元保障”的全链条帮扶救助体系，不断提升关爱服务质量。在福利保障和关爱帮扶方面，较去年有三个方面的提升。

（一）助学政策进一步优化。一是落实民政部4月新修订的《“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目实施办法》，在保持原有认定标准不变的前提下，重点扩大了助学资助范围，将受益群体延伸至在普通高中阶段就读的年满18周岁后的孤儿及被收养且符合项目就读条件的残疾孤儿。目前已成功为2名符合条件的孤儿落实资助政策，切实保障了孤儿接受高等教育的权利，充分彰显了党委政府对困境儿童的关爱帮扶。二是结合我市实际，持续开展“慈善圆梦·孤困儿童助学工程”，在全省率先将孤儿、事实无人抚养儿童、受艾滋病影响儿童和重点困境儿童四类群体全部纳入助学范围，年满18周岁后在校就读期间，除每月领取基本生活费外，还可获得每学年1万元助学金（最高至硕士毕业），全程护佑他们求学之路。

（二）关爱服务体系进一步健全。今年3月，市民政局联合市委网信办、市法院、市检察院等17部门发布《2025年度全市留守儿童和困境儿童关爱服务重要实事清单》，全力推进我市留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动。关爱服务事项由去年的22项扩容至26项，涵盖教育救助、司法救助、残疾康复救助、心理健康服务、法治宣传和关爱帮扶6大方面26项具体举措，进一步满足儿童成长各方面需求，为留守儿童和困境儿童的健康成长和全面发展保驾护航。市民政局也通过分类施策、多部门联动，构建起覆盖司法、教育、残疾康复、心理健康等全领域的关爱服务体系，为留守儿童和困境儿童提供更精准、更温暖的服务。

（三）动态监测机制进一步完善。组织全市90名儿童督导员、2953名儿童主任对孤困儿童开展入户走访摸底排查，同步打通教育、卫健、大数据等部门数据壁垒，实现困境儿童信息实时比对、动态更新，将符合条件的儿童及时纳入民政保障范围，及时跟进保障服务措施。今年初，针对父母一方死亡或失踪、另一方由于再婚等原因不履行监护责任和抚养义务而处于监护困境的未成年人群体，市民政局联合司法、教育、公安等部门，通过精准摸排、建档立卡、分类施策等举措，引导监护人履行监护责任，目前已成功将33名特殊监护困境儿童纳入低保和慈善救助范围，相关工作经验在全省监护困境儿童服务保障工作座谈会上作典型发言。

二、民政部自2023年起，推进实施制订儿童福利机构“精准化管理 精细化服务”质量提升行动。请问，市儿童福利院针对提升行动，开展了哪些工作，进行了哪些探索，下一步还有哪些举措？

近年来，我院按照国家民政部和省民政厅关于儿童福利机构“精准化管理 精细化服务”的部署要求，紧密结合机构特点和服务对象需求，以标准化建设为突破口，重点做了以下四个方面工作：

一是在规范管理方面。制定《服务对象管理服务暂行办法（试行）》，健全规范入院、离院管理和在院服务“一条龙”服务保障流程。编印《标准化实操手册》，建立工作流程图，实施流程化、作业式运转。

二是在能力提升方面。探索研发《儿童照护标准化实训大纲》、教育课程体系和康复课程体系，通过“红五月”技能竞赛等方式，以干代学、以赛促训。我院职工王姿洁获“山东省第五届孤残儿童护理员职业技能竞赛”个人二等奖，入选山东省十佳孤残儿童护理员。

三是在需求保障方面。探索建立在校儿童“专属妈妈”机制，“一对一”落实家校协同联动，在2024年高考中，我院2名应届高中毕业生分别被宁夏大学音乐师范专业和潍坊职业学院录取。健全完善临终关怀“2+3机制”，即：与属地殡仪馆签订合作协议；开设了服务对象骨灰存放专区；对即将离世的服务对象，在生前举办一个生日家宴、陪伴一次外出游玩，在离世后班子成员集体到殡仪馆举行一场告别仪式三项举措，让服务对象切实感受“家”的幸福和温暖。

四是在创新发展方面。探索建立“在院儿童服务对象台卡”和“服务对象一体化电子档案”，儿童档案管理“五字工作法”获评省厅典型案例。

下一步，我们将在持续推进标准化建设的基础上，紧盯儿童成长的关键节点，着力做好三个方面工作：一是针对残疾等级较高、生活无法自理的儿童，通过精准细致的照护和科学规范的康复矫正，力争让躺着的孩子能够坐起来、站起来甚至走起来。二是针对残疾等级中等但心智较为正常的儿童，通过特殊教育与技能培训相结合的方式，力争从半自理实现基本全自理，并具备一技之长。三是针对身心健康的儿童，以社会化教育和心理关爱为主，同时辅以专业引导，力争与社会同龄儿童成长持平，更好的实现社会化安置。

三、近年来，我市聚焦孤困儿童群体需求，构建形成“精准识别、高效服务、多元保障”的全链条孤困儿童帮扶救助体系，擦亮打响“齐护未来·共童成长”品牌。请问高青县在开展孤困儿童关爱服务工作中，采取了哪些创新性举措，活动开展效果如何？

近年来，高青县以推动全县儿童福利保障和权益保护工作高质量发展为目标，以“童在安澜·青护未来”沿黄流域儿童关爱服务品牌为引领，创新“333”服务新模式，逐步构建起“政府主导、部门协同、品牌引领、项目助力、社会参与”的困境儿童关爱帮扶工作新格局。

一、实行“三筑”向心力，夯实关爱保护基础。一是构筑一个体系。加强关爱队伍建设，动态调整全县9名儿童督导员，318名儿童主任，开展儿童主任赋能培训活动10场，进一步提升基层队伍专业技能和服务水平，筑牢县镇村三级儿童关爱保障体系。二是筑牢一个阵地。依托社区儿童活动中心优质资源，设立县未成年人保护中心；整合9个镇（街道）民政服务站，设立镇级未保服务站，常态化开展“周末课堂”等志愿活动。三是筑立一个品牌。联合团委、妇联、检察院等9部门成立高青县“童在安澜·青护未来”儿童福利保障和权益保护观察团，选配14名优秀儿童观察员，全力构建县、镇、村、公益组织、志愿者“五位一体”关爱帮扶团队，提供专业政策指导次60余次，组织主题活动30余场，织密织牢全县儿童关爱保护网。

二、实施“三联”齐发力，优化关爱保护项目。一是联动专业项目。争取省沿黄流域“护佑成长”儿童关爱项目，麦田公益组织开展的《爱高青“1+N”青少年陪伴计划》在山东电视台、联合日报等省级媒体报道；联合省懿恒心理研究所开展沿黄区县儿童心理健康辅导活动，惠及全县800余名儿童。二是联动主题活动。开展“润心伴成长，同心护未来”困境儿童关爱保护宣传月、“齐心鲁力·共护未来”困境儿童助学关爱等系列活动，覆盖人次达3000余人，全方位护航儿童健康成长。三是联动公益组织。积极链接志愿服务组织12家，联合社工机构、公益摄影开展“童在安澜·梦想摆台”“健康童行·书送未来”主题活动，先进经验在民政部《中国社会报》刊发。

三、实现“三化”要动力，提升关爱保护质效。一是服务对象精准化。加强困境儿童分类保障，严格落实“一人一档”政策，今年以来为167名孤困儿童发放基本生活费155万余元。二是工作开展规范化。联合教育、人社等部门出台《关于开展特殊监护困境儿童救助保障工作的实施方案》《关于做好流动儿童和留守儿童监测摸排和统计分析工作的通知》等文件，扎实开展特殊监护困境儿童、流动儿童摸排工作，建立长效机制。三是服务项目专业化。探索“社工+”点单式服务困境儿童模式，建立以困境儿童及其家庭需求为导向，以社区为平台，以社会组织为助力、以社会工作者为支撑，以社区志愿者为辅助，以社会慈善资源为补充的服务行动框架，构建多方联动的困境儿童社会支持和服务网络，唱响黄河流域“童在安澜·青护未来”儿童关爱服务品牌，切实增强儿童的获得感、幸福感和安全感！

来源：博览新闻