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　　5月24日，美丽中国百人论坛2025年会在山东省青岛市举办。包括两院院士、知名专家学者、政府官员和企业家在内的200余位与会者，为“十五五”美丽中国建设建言献策。

　　生态环境部部长、论坛主席黄润秋表示，“十五五”时期是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键时期，将突出“全面推进美丽中国建设”的工作主线，强化“以改善生态环境质量为核心”的工作导向，推动“十五五”生态环境质量全面改善，美丽中国建设取得新的标志性成果。

　　围绕“建言‘十五五’ 同筑美丽中国”这一主题，与会者各抒己见。

　　第十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦介绍，“十五五”时期是我国经济增长由投资和出口为主的驱动，向创新和消费为主的驱动转变的关键时期，绿色低碳的投资生产消费已成为近年来中国经济增长的一大驱动力量。

　　刘世锦说，“双碳”目标提出以来的这五年，中国走出了一条具有自身特色的创新驱动绿色转型道路。“双碳”目标有效引导了市场参与者和社会各界的长期预期，吸引了风险投资等大量的创新资源进入，最具创新活力的民营企业成为主要参与者。同时创新也带来一个重要变化——将过去环保减碳和增长的关系转变为相互支撑、协同共赢。

　　刘世锦建议，“十五五”的体制机制改革和创新要抓住关键领域和重点环节，在供给侧要加快新型电力系统的设计和建设；在需求侧尽快向碳排放双控的量化目标和机制过渡，把减碳的总量目标分解到各级政府、重点行业和企业，形成全面严格的减碳责任机制，这样才能有效扩大低碳绿色产业的国内需求。

　　在清华大学碳中和研究院院长、中国工程院院士贺克斌看来，我国结构转型任务仍然很重。他介绍了一组数据：2024年，我国经济总量占全球经济的比重为18%左右，但粗钢、水泥产量和煤炭消费量分别占世界总量的53%、47%和51%。

　　“‘十五五’期间会经历碳达峰阶段，如何发挥好碳达峰牵引绿色转型的这一过程十分关键。”贺克斌说，从2030年前实现碳达峰阶段到2035年，我国经济要保持中高速增长，能源的刚性增长需求也会给“双碳”目标的实现带来巨大压力。

　　生态环境部环境规划院副院长、美丽中国研究中心主任万军表示，“十五五”期间，环境治理、生态安全、生态文明体制改革和国际环境合作都处在转型关键期，要着眼于美丽中国的长期进程来谋划“十五五”目标任务。

　　万军提出，以美丽中国先行区引领全面推进美丽中国建设。《关于建设美丽中国先行区的实施意见》明确，到2027年底前形成一批实践创新和制度创新成果，从区域、省域、城乡层面推动美丽中国先行区建设。

　　国家气候战略中心首席科学家徐华清关注到，目前，碳排放双控制度的落地面临较大难度，高碳锁定、高位达峰苗头日益显现。他建议，到“十五五”末，我国二氧化碳排放量要力争控制在“十四五”末的水平，这对于加快实施以强度控制为主，总量控制为辅的碳排放双控制度尤为重要。

　　“美丽中国美不美，还是要看监测数据。”生态环境部卫星环境应用中心首席科学家高吉喜说，美丽中国遥感监测指标体系正在研究出台，旨在通过气溶胶光学厚度、河湖生态岸带比、河流弯曲度、植被绿度指数、生境完整性指数等多项指标，系统监测大气、水、生态、生物多样性等方面，全面反映美丽中国的“颜值”与内涵。

　　在中国环境科学研究院院长席北斗看来，在政治环境新的复杂态势下，生态环境议题正在成为全球政治舞台的最大公约数，将扮演前所未有的弥合分歧、构建对话通道的非学术性角色。国际合作将成为生态环境科技事业的重要需求和现实机遇。

　　席北斗还指出，环境科技领域长期存在基础理论和产业投入“两头翘”、应用性科研薄弱的特点，科研端缺少应用场景与数据，科研成果转化效率普遍低下。他认为环保科技和产业亟需深度联动融合，这在“双碳”目标需求下更加重要。

　　对此，国家绿色发展基金股份有限公司党委书记、董事长寿伟光也表示，“十五五”期间美丽中国建设将进一步向纵深发展，更需要发挥科技创新力量，推动产业化发展。

　　“生态治理工作仅仅靠财政资金和政策性资金的投入是不够持续的。”寿伟光从金融支持的角度建议说，美丽事业和科技事业离不开耐心资本的长期陪伴，要充分尊重市场规律，注重应用场景培育。特别是关注技术路线的可行性和经济性，对已经完成0-1、在1-100快速产业化过程中的技术，要坚定给予支持，并在投后管理中，以应用场景培育作为重点，做好资源导入，顺应市场机制，使更多绿色产品和技术投入到市场应用，服务美丽中国建设。

　　《美丽中国在行动》2025年度报告也在论坛中发布，报告跟踪梳理了近一年美丽中国建设战略部署、重点领域进展成效以及地方实践等。

　　生态环境部环境规划研究院美丽中国研究中心主任秦昌波在介绍该报告时表示，除了省域、城市、乡村、河湖、海湾等层面的美丽中国建设外，一个个“美丽细胞”也十分关键，要鼓励园区、企业、社区、学校等基层单位开展绿色清洁零碳引领行动，探索打通公众参与美丽中国建设的“最后一公里”。

　　据了解，此次论坛的相关政策建议将报生态环境部作为“十五五”规划制定的重要参考。

　　来源：中青报·中青网 记者：张艺

（转自：易碳家）

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