王延斌　荆培珩

　　为构建一流科技创新生态，山东省政府近日印发《关于加快构建一流科技创新生态的意见》（以下简称《意见》），从八方面系统发力，提出26项重点任务，形成政策合力。

　　对科技创新来说，政务生态是第一生态。《意见》提出要探索开展“沙盒监管”、触发式监管，旨在寻求创新激励与安全保障的平衡。为创造宽松的科研环境，《意见》提出持续深化科教界“帽子”治理，简化科研项目申请、评审、立项、验收流程，推行“材料一次报送制”，为科研人员松绑减负。

　　营造便捷高效的科技创新政务生态，意味着要包容失败。《意见》提出，出台科技创新容错免责清单，对已勤勉尽责，因受技术路线选择失误、市场风险影响或其他不可预见原因，未实现项目预定目标的，不予追究科研失败责任，不纳入科研信用不良记录。

　　科研人才是科技创新生态建设的第一资源，《意见》提出，坚持“谁用谁评价、干什么评什么”，探索“小同行”评价、代表作评价、产业贡献评价、社会认可度评价，构建以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。同时，对作出重要贡献的青年科技人才，探索实施特殊的晋升机制。

　　营造支撑有力的科技创新研发生态，是《意见》提出的重点任务之一。建立职务科技成果单列管理制度，允许横向科研项目结余经费出资成果转化。

　　企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。为营造活力充沛的科技创新企业生态，《意见》在构建高质量科技企业矩阵、强化企业主导的产学研融通创新等方面部署了相关行动。在布局重大科技攻关任务时，《意见》重点围绕解决产业堵点痛点和市场需求布局项目，鼓励指南多在产业中找、多让企业出题目。在项目组织实施过程中，《意见》重点支持科技领军企业、高成长性企业联合高校院所组建创新联合体，承担重大科技攻关任务，企业牵头实施重大科技项目比例超过80%。（本文摘编自《新华每日电讯》2025年5月20日6版）