全省政务服务实际网办率达到75%以上

截至今年6月末，全省市场主体总量达到458.4万户，是2012年的2.1倍，其中私营企业106.4万户，是2012年的2.8倍；全省政务服务实际网办率达到75%以上，919个“高频刚需”事项实现“掌上办、指尖办”，132个事项实现“跨省通办”。

9日，中共辽宁省委宣传部召开“辽宁这十年”新闻发布会， 省政府新闻发言人徐岩介绍了辽宁省优化营商环境有关情况。

强化改革创新 大力推进“办事方便”

问：在推进简政放权方面采取了哪些措施？

答：坚持该取消的彻底取消，该下放的“全链条”下放到位，先后分11批取消调整行政职权2203项。深化建设工程项目审批制度改革，重塑机制、再造流程、精简环节，一般建设工程审批时限压缩到60个工作日以内，线性项目审批时限压缩至5个工作日。深化商事制度改革，持续优化企业开办流程，推行全程电子化登记改革，以及“先照后证”“多证合一”“证照分离”改革，全省一般性企业开办时间压缩至1个工作日以内，50%以上的市场主体开办实现半日内完成。特别是今年，实施惠企利民政策“免申即享”，确保快速直达市场主体、应享尽享，累计惠及全省纳税人209万户次，减少申请290万余次。

问：如何强化事中事后监管？

答：健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。建立双随机抽查事项和重点监管事项清单，推行部门联合监管，减少对市场主体的非线索性直接检查、多头检查，减少行政成本，提升监管质效。

问：在优化政务服务方面，采取了哪些措施？

答：坚持以“一网通办”倒逼政务服务流程再造、以“一网统管”倒逼社会治理创新、以“一网协同”倒逼数据资源开放共享，全力推进“一网一门一次”“只提交一次材料”“一件事一次办”改革，全省政务服务实际网办率达到75%以上，919个“高频刚需”事项实现“掌上办、指尖办”，132个事项实现“跨省通办”。推进政务服务标准化、规范化、便利化，在全省2145个政务服务中心推行标准化建设，实行“首问负责制”“容缺受理制”“一次告知制”等制度；在乡镇（街道）、村（社区）、金融网点打造2246个“一站式”便民服务站，推动群众办事“就近办”。

强化依法践诺

大力推进“法治良好”

问：在加强法治政府建设方面有何举措？

答：制定《辽宁省行政许可事项清单》，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，规范行政权力运行。坚持立改废相结合，近3年废止、修改与高质量发展以及实施民法典、行政处罚法要求不相符的省政府规章95件，清理2020年以前制发的省政府文件3552件。

问：如何切实维护公平竞争？

答：建立全省公平竞争审查制度和联席会议制度，对妨碍统一大市场建设和公平竞争的政策措施进行存量清理和增量审查。

问：在加强诚信建设方面有哪些措施？

答：强化诚信政府建设，以“政府拖欠、政府违约、新官不理旧账”等问题为重点，连续3年开展政府失信行为专项整治行动，累计兑现优惠政策、资金合计510亿元，促进各级政府带头讲诚信，说到就要做到，承诺了就要兑现。

强化系统施策

大力推进“成本竞争力强”

问：在落实退税减税降费政策方面有哪些成果？

答：2013年以来，全省累计减免税费6091.9亿元。特别是今年，为帮助市场主体纾困解难，累计退税356.9亿元，惠及市场主体7.1万户，有效提振了市场预期和信心。

问：在降低企业生产经营成本方面出台了哪些政策？

答：实施失业保险“降、免、缓、返、补”政策，全省3次降低失业保险费率，5次延长政策执行期，总费率由3%降至1%，2013年以来累计为失业保险参保单位减轻负担328.6亿元。

强化净化治理

大力推进“生态宜居”

问：打造良好政治生态中，取得了哪些成绩？

答：今年上半年，全省纪检监察机关立案查处腐败、责任和作风问题2198件，曝光严重违纪违法、破坏营商环境的干部260名。

问：在打造良好自然生态方面采取了哪些措施？

答：积极创建辽河口国家公园，实施城市更新行动，全省主要污染物排放量持续减少，空气质量明显改善。今年上半年，全省PM2.5平均浓度为34微克/立方米，优良天数比例为87.9%。

问：在打造良好创新生态方面，取得了哪些成就？

答：强化制度创新，颁布实施《辽宁省科技创新条例》，吸引更多科技型企业集聚。截至今年6月末，全省科技型中小企业总量达到18158家，同比增长34.6%。深入实施“兴辽英才计划”，近3年全省引进高层次人才5306人，专业技术人才和技能人才总量分别达到379万人和514万人。

辽沈晚报 记者 胡婷婷