欧洲连续施压、美国“冷处理”,内塔尼亚胡要铤而走险硬到底?
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2025-05-21 20:28:10
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转自:上观新闻

联合发起谴责、暂停贸易谈判、重审关系协议、威胁“定向制裁”……这两天,愤怒的欧洲对以色列连续施压,来自国际社会的谴责也日益强烈。

由于持续对加沙升级军事行动、近3个月封锁加重人道灾难,以色列总理内塔尼亚胡已成众矢之的,甚至连最铁杆的盟友美国都对其“冷处理”。

内塔尼亚胡何以一意孤行?以色列与盟友伙伴已渐行渐远?近20个月的加沙战火还要延烧多久?

渐行渐远?

新一轮巴以冲突爆发时,由于哈马斯出手在先,西方力挺以色列“自卫反击”。

如今,随着以色列无视人道主义危机、强化军事攻势,西方国家纷纷站在以色列的对立面。

20日,英国暂停与以色列贸易谈判,召见以色列驻英大使,还宣布对一些以色列个人和团体实施制裁。

同日,欧盟宣布将审查双方在2000年签订的《欧盟-以色列联系国协议》。该协议为双方政治对话、经济合作提供法律基础。

前一天,英国、法国和加拿大三国领导人罕见发表联合声明,一致谴责以色列,对其扩大加沙军事行动“感到震惊”,对加沙民众承受的苦难直呼“无法忍受”。三国还以“定向制裁”施压以色列立即停止军事进攻,并解除对人道主义援助的限制。

美国虽未公开谴责以色列,但是一系列迹象也显示其对以态度冷淡。

总统特朗普近期访问中东绕过以色列;副总统万斯和防长赫格塞思最近也都取消或推迟访以;亲近特朗普的官员据称已警告以色列,如果不结束加沙战争,可能会失去美国的支持。甚至还有说法称,特朗普认为自己受到操纵,已切断与内塔尼亚胡的直接联系。

“美欧与内塔尼亚胡正渐行渐远。”上海外国语大学中东研究所教授丁隆说,西方国家在冲突爆发初期支持以色列,现在态度发生很大转变,主要有两方面原因。

一方面在于不能接受两个现实:一是以方扩大军事行动、封锁加沙长达11周,急剧加重人道主义灾难,尤其是将酿成大饥荒。

据联合国称,加沙地区濒临饥荒危机,200多万加沙人口中,五分之一将陷入饥饿,约1.4万名严重营养不良的婴儿亟待救助。尽管以色列承诺解除封锁,但仍阻挠对加沙的援助。目前,每天至少需要500辆卡车装载救援物资进入加沙,但在18日“解封”后每天仅放行几辆。

二是以色列整个国家、加沙民众安危以及停火谈判都被内塔尼亚胡个人利益绑架。

另一方面则与特朗普政府的中东政策变化有关。特朗普第二任期的中东政策趋向战略收缩(避免卷入冲突)和重商主义(想在中东掘金),导致以色列的地位大幅下降,美以分歧也随之扩大。

以战养政

面对英法加的集体谴责,内塔尼亚胡强硬回击,认为这是对哈马斯2023年10月7日发动袭击的“巨大奖赏”,也是在变相鼓动更多暴行。

他重申以色列结束战争的条件:哈马斯释放所有剩余被扣押人员并解除武装、其领导人离开加沙、加沙实现非军事化。

以色列还严厉谴责欧盟,称其不了解“以色列面临的复杂现实”。

以色列军方20日誓言扩大在加沙地区的军事行动。英国外交大臣拉米称,冲突正进入“黑暗的新阶段”。

内塔尼亚胡何以冒天下之大不韪,无视西方乃至国际社会的压力,穷兵黩武,甚至还宣称要“接管整个加沙”?

丁隆认为可从几方面观察和解读。

从底层逻辑看,可用四个字概括,就是“以战养政”。

当前,以色列设定的战争目标没有完成,包括消灭哈马斯、解救所有人质,为此需要继续展开军事行动。但是,内塔尼亚胡明白消灭哈马斯的目标难以实现,延续战争的根本目的其实是维系自身政治生命,避免因主战的极右翼势力退出导致内阁解散、以色列开启大选。此外,凭借总理享有的豁免权还能规避司法和刑事责任。

最近抛出接管加沙言论也是在无法消灭哈马斯的情况下转移目标,目的仍是拖延战事,为政治续命。同时也说明以色列在加沙持续展开军事行动的目标愈发清晰,即重新控制甚至占领加沙。但是,以色列也将为此承受财力、军力和道义等方面的高昂成本。

从心态看,升级战事说明内塔尼亚胡在与美欧关系出现裂痕、被国际社会孤立的状态下恼羞成怒,选择铤而走险。

从国内政治看,表明以色列对加沙的态度越来越右翼化。

还有分析称,随着盟友不断施压结束加沙冲突,内塔尼亚胡面临两难境地:要么结束冲突,有可能导致政府垮台;要么继续战争,失去国际社会的支持。

对此,丁隆认为,内塔尼亚胡虽已陷入孤立,战事负面效应也在递增,比如冲击以色列经济、引发人道灾难和国际谴责,但是相比之下,对内塔尼亚胡来说,政治生命更重要,他仍会顶住压力,不惜代价延续战事。而且,内塔尼亚胡在国内仍得到部分政治势力和民意的支持,使其得以维持极端政策。

“不过,内塔尼亚胡会保持军事行动的节奏和力度,避免造成重大伤亡甚至饥荒,否则将承担重大道义责任,并为此付出外交和政治代价。”

不容乐观

一边是西方持续施压,国际社会批评如潮;一边是以色列强硬如故,我行我素。

原本被寄予希望的新一轮停火谈判又陷僵局。20日,冲突双方互相指责对方拖延谈判,以方已从多哈召回部分谈判代表,停火希望再趋黯淡。

持续近20个月的加沙冲突已造成逾5.3万人丧生。联合国妇女署20日称,其中包括2.8万多名妇女和儿童。

此前虽有短暂停火,但和平依然遥远。

与此同时,紧张的地区局势出现新的风险因子。美国官员透露,最新情报显示,以色列正准备对伊朗核设施发动袭击。

这些最新事态对动荡不宁的中东局势意味着什么?

丁隆认为加沙局势不容乐观,但冲突扩散可能性较低。

就加沙冲突而言,短期停火无望,谈判希望渺茫,局势会继续恶化。

首先,以色列方面缺乏谈判诚意,仅将谈判作为拖延手段。

比如以方虽参与谈判,但坚持“边打边谈”,实际行动与停火目标背道而驰;对哈马斯作出的让步(如释放美以双重国籍人质)未予回应。

其次,内塔尼亚胡为政治续命会延续战事,加大对哈马斯的打击力度,加上救援物资发放受限,加沙人道主义灾难会更趋严重。

第三,美国虽然想尽快结束冲突,但选择“无为而治”,为维持美以同盟关系,仍向以色列提供武器,不利于冲突的解决。欧洲虽对以色列施压,但实际约束力和影响力有限。

目前,加沙冲突已被内塔尼亚胡个人政治利益绑架,日益形成“战争个人化”的局面。

至于中东整体局势走向,丁隆认为,随着也门胡塞武装与美国达成停火协议、伊朗与美国关系出现缓和迹象,总体来说地区局势在趋缓。以色列被曝准备袭击伊朗核设施,可能是在美伊推进核谈背景下间接向伊朗和美国施压。

在丁隆看来,特朗普寻求以外交方式与伊朗达成协议,以色列如果打击伊朗核设施等于与美国摊牌,如此高风险举动不符合以色列利益,因此不会贸然走出这一步。

(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)

原标题:《深度 | 欧洲连续施压、美国“冷处理”,内塔尼亚胡要铤而走险硬到底?》

栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:新华社

来源:作者:解放日报 廖勤

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