城市体检将与供地计划挂钩
近日，2025版《国土空间规划城市体检评估规程》发布。自然资源部国土空间规划局副局长李亮介绍，从今年开始，自然资源部要求把规划实施的年度“体检报告”，逐步与综合供地计划编制和自然资源领域的示范创建、改革试点单位的确定等挂钩，加强城市国土空间绩效考核。
据悉，自然资源部于2021年6月份印发《国土空间规划城市体检评估规程》，在全国确立国土空间规划城市体检评估制度。在此之前，2019年印发的《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》提出，建立国土空间规划定期评估制度。2022年，党中央、国务院印发的《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》进一步要求全国所有省、市、县按照定期体检和5年一评估的要求，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制。
李亮介绍，新版规程重点围绕提高城市的宜居性、韧性和智慧水平，调整完善了评估指标和评估重点。新版规程还加强了“人口集聚”“空间集约”“城乡融合”“对外联通”等方面的评估内容，设置了“都市圈1小时人口覆盖率”等具体指标，引导大中小城市和小城镇协调发展，集约紧凑布局。
新版规程把城市安全韧性摆在更加突出的位置。李亮说，新版规程增设“蓄滞洪区和城镇开发边界重叠面积”指标，引导城镇科学布局，减少灾害损失；增设“城区范围及周边20公里农用地面积”指标，引导在城市近郊加强“米袋子”“菜篮子”等基地建设，提高疫情等极端条件下粮食自给能力；增设“水源地数量”指标，推动城市实现多水源保障，提升对水源污染事故的应对能力。
同时，新版规程专门增加了老旧燃气管网改造进度及管道安全距离控制、电动自行车停车场所空间保障、建筑垃圾处置场地设施空间保障等方面的监测评估内容，着力从源头上减少安全隐患。
新版规程更加关注人民群众的实际感受。把“15分钟社区生活圈”评估提级为各城市的必选动作，分项对中小学、养老设施、文体设施、卫生服务设施、菜市场（生鲜超市）和足球场地等步行5分钟或15分钟覆盖情况，以及通勤时间、人均公园绿地、自然文化遗产数量等开展定期体检评估，引导城市及时补齐短板。
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