转自：中国环境网

今年以来，湖北省宜昌市生态环境局深入推进规范涉企行政执法专项行动，探索建立“1234”工作机制，持续提升行政执法质效，为优化营商环境注入了法治动力。

“一个计划”，即出台2025年宜昌市生态环境执法计划。梳理年度重点执法专项行动、环境管理保障需求及日常监管要求，将打击危险废物环境违法犯罪、污染源监测数据弄虚作假违法犯罪等事项纳入其中。通过统筹合并检查事项，避免多头重复入企。执法前研判梳理企业信息，精准确定执法重点，避免盲目检查。

“两张清单”，即《宜昌市2025年生态环境监督执法正面清单》（以下简称正面清单）和《湖北省生态环境轻微违法不予处罚事项清单》（以下简称不予处罚清单）。将60家环境守法企业纳入正面清单管理，通过在线监控、无人机等非现场执法方式开展日常监管，在线帮扶指导企业有效运行污染防治设施。根据不予处罚清单所细化明确的15项生态环境轻微违法不予处罚事项及情形，在办理建设项目、水污染防治等8个领域的环境违法案件过程中，指导并督促企业限期完成环境问题整改，实现执法与教育的有机结合。

“三位一体”，即在执法过程中，做到事前提醒、事中包容、事后指导。事前落实“谁执法谁普法”的普法责任制，组织开展一系列“送法入企”活动。组织全市300多家环境监管重点排污单位开展企业守法普法培训，编制发放《企业环境管理合规指导手册》，与200余家企业签订守法承诺书，引导企业自查环境污染风险点，规避环境违法风险。事中注重包容审慎监管，建立容错纠错机制，对于初次违法且危害后果轻微并及时改正的，依法不予行政处罚；对非主观故意并主动消除或减轻违法行为后果的，依法从轻处罚；对确有经济困难的，允许延期或者分期缴纳罚款。事后通过监督检查“回头看”、案后回访教育等方式，加强现场指导和帮扶，确保环境问题得到妥善解决。

“四书同达”，即在对环境违法企业下达《行政处罚决定书》的同时，同步为企业送达《行政合规建议书》《信用修复告知书》和《信用合规建议书》。2025年以来，对60余家环境违法企业落实“四书同达”制度，在严格执行环境执法监管的同时，为企业梳理法律法规、明确整改方向及信用修复等关键内容，引导企业自觉遵纪守法。