本报讯(记者吴娜)《关于持续推进城市更新行动的意见》近日印发,为城市更新工作构建全面细致的顶层设计框架。今天上午,国新办举行新闻发布会,解读《意见》有关情况。
《意见》提出,到2030年,城市更新行动实施取得重要进展,体制机制不断完善,开发建设方式转型初见成效,安全发展基础牢固,服务效能提高,人居环境明显改善,经济业态丰富,文化遗产有效保护,风貌特色彰显,城市成为高品质生活空间。
在主要任务方面,《意见》明确8项重点任务,包括加强既有建筑改造利用、推进城镇老旧小区整治改造、开展完整社区建设、推进老旧街区老旧厂区城中村等更新改造、完善城市功能、加强城市基础设施建设改造、修复城市生态系统、保护传承城市历史文化等。其中,推进城镇老旧小区整治改造、开展完整社区建设为重要任务。
住房城乡建设部副部长秦海翔表示,下一步将指导地方抓好组织实施。一方面,做好小区内老化管线改造,消除安全隐患,开展建筑物公共部位维修、环境及配套设施改造、建筑节能改造,支持加装电梯,改善居住条件和生活环境。另一方面,持续开展完整社区建设,因地制宜配建完善“一老一小”公共服务设施及停车、充电等市政配套设施。
据统计,2019至2024年,全国累计开工改造老旧小区28万个,惠及4800万户、超1.2亿人,改造各类老化管线36万公里,增设停车位387万个,建设社区服务设施7.8万个,实施居住建筑节能改造4.46亿平方米。
自然资源部总规划师张兵在会上表示,积极支持各地编制城市更新专项规划,提高建设用地集约化程度。编制规划时要重视研究建什么房、谁来用、谁来买,加强存量盘活优化机制研究。
2024年,财政部启动实施城市更新行动,首批确定15个城市。一年多来,这些城市基础设施品质显著提升。今年,将再选拔第二批20个城市。
财政部经济建设司司长郭方明介绍,在政策设计上坚持“三个注重”。一是注重补短板,重点加强城市排水、燃气、供热等地下管网更新改造,经济集约型综合管廊建设,生活污水管网“厂网一体”建设等。二是注重促消费,引导地方在老旧片区更新改造中加强文化、旅游、餐饮、休闲娱乐等一体打造,加强消费型基础设施建设。三是注重建机制,鼓励地方在多元化筹资机制、项目储备、用地审批等城市更新管理机制方面积极探索。