转自：中国环境报

党的二十届三中全会提出，规范涉民营企业行政检查；去年底召开的中央经济工作会议明确提出，开展规范涉企执法专项行动。今年政府工作报告也提出，开展规范涉企执法专项行动，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。

生态环境执法人员要提高涉企执法检查的精准度，确保执法检查既不缺位也不越位，进一步提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，营造让企业放心干事、安心发展的法治化营商环境。

坚持规范执法，切实把好4个“关口”。要把好检查“规范关”，严格遵守行政检查程序规定，确保检查合法合规、公开透明。要把好检查“入门关”，进一步规范行政检查启动程序，从源头上遏制乱检查现象。要把好检查“主体关”，全面加强对检查主体的管理和资格审查，防止不具备资格的主体违规开展检查。要把好检查“廉洁关”，切实增强执法人员的纪律规矩意识，严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题。

转变执法理念，让执法有力度更有温度。实现执法检查从单纯监管转变为“监管+服务”，引导企业自觉守法。比如，利用污染源自动监控非现场监管数据和排污许可数据库，向重点排污单位推送超标预警信息，提醒企业主动采取措施。深入开展送法入企、结对帮扶等活动，帮助企业降低环境违法风险。强化差异化监管，对弄虚作假、偷排偷放等严重违法问题依法严惩，对轻微违法企业依法不予处罚，给予适度的容错空间。落实监督执法正面清单制度，对清单内企业原则上以非现场监管为主，让企业有更多精力抓生产。建立“守信激励、失信惩戒”的监管机制，在提高执法效率的同时，为企业守法经营提供明确预期，提高企业自觉守法的内生动力。

创新监管方式，重视科技赋能和协同执法。随着非现场、无感式、穿透式执法的广泛应用，当前，多地已实现从“人防为主”向“技防优先”的转变。智慧监管、数智执法等科技手段的应用，使执法部门能够更加精准地识别高风险企业，将有限的执法资源集中在真正需要监管的对象上，切实提升了执法的精准度。同时，要提升监管效能，强化部门合作必不可少。要加强各部门间现场检查的协调统筹，科学制定检查计划，实现一次进门“一查清”，杜绝多头检查、重复检查等问题。

建立更加科学的执法效能评估体系，提升行政检查质量和效果。要将问题发现率、非现场检查率等纳入效能评估体系，引导执法人员“带着线索去，瞄准问题查”，减少打卡式、低效率的执法检查。强化对执法人员的培训，补齐执法人员的法律和专业技术短板，全面提升执法队伍的专业素养和执法能力。

作者单位：湖北省武汉市生态环境保护综合执法支队

中国环境报开设《规范涉企生态环境行政执法》栏目，动态报道各地规范涉企行政执法方面的好举措、好经验、好做法。

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