来源：圆方你怎么看啊

（本文纯粹为历史相关内容的知识点整理，小伙伴们不要进行不必要的联想和延伸）

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昨天写了一篇《丹书铁券与铁帽子王》简单回顾了一下我过历朝历代的一些政治安排。

发现小伙伴们，都对历史知识有比较强烈的学习热情。那么今天我们接着学习一下历史相关知识。

讨论一个问题，为什么雍正一朝，不仅彻底地废除了丹书铁卷的效力（“前代陋规，如丹书铁券之属，皆以私恩坏公法。朕治天下，惟以《大清律 》为纲，岂容权柄下移？” ），更是以设立八旗都统衙门，修缮贯彻宗人府则例，以及正式设立军机处的方式，彻底瓦解了铁帽子王的权力基础。

但是雍正为什么要去做这些呢，当完成了这些政治行动后他，他又做了哪些改革呢？

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其实看雍正一朝的历史，他这些做法的底层目标只有一个，税制改革。

关于税制，清朝是沿袭明代“一条鞭法”，但丁银（人头税）与田赋分征导致严重社会不公。

豪强地主通过“飞洒”“诡寄”等手段隐匿土地 ，无地农民却需承担沉重丁银，形成“富者税轻，贫者税重”的畸形格局。

康熙末年，全国登记人丁仅2462万，实际人口却超1.5亿，逃亡人口的丁银被强行摊派至未逃亡者，甚至出现“一丁纳数丁之税”的惨状 。

这就是雍正上台所面临的财政窘况。雍正元年（1723年）六月，山东（记住这个地方）巡抚黄炳率先奏请摊丁入亩，遭雍正斥责“冒昧渎陈” 。

为什么这一项再后来被实施的政策，却被雍正元年的雍正所斥责呢？答案也不复杂。

因为摊丁入亩最大的受损者就是这些铁帽子王跟勋贵集团。

清朝铁帽子王作为世袭罔替的宗室贵族，通过特权占有大量土地。铁帽子王享有的“免丁银”特权导致国家税收流失。以山东为例，改革前占地百亩的宗室每亩税负仅为贫农的1/18 。

与此同时，铁帽子王及其背后的士绅集团掌握着地方话语权，常通过贿赂官员、篡改土地账册等方式阻挠土地清查。

如直隶试点时，豪强“煽动无知百姓闹事，制造社会动荡”，甚至暴力抗税 。若不削弱其特权，土地数据真实性无法保障，税制改革将流于形式 。

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那么在雍正通过一系列政治行动，爱扫除了前朝的丹书铁券，以及本朝的铁帽子王政治势力之后。他是如何推动改革的呢？

也是从做试点开始然后逐步推开。

雍正采纳李维钧“按土地等级分摊丁银”方案，命直隶于1724年（雍正二年）率先实施，将全省丁银均摊至地粮，每亩地税附加0.207钱丁银 。

山东、福建于1725年跟进，其他省份分阶段实施：云南、河南等省1726年推行，江苏、安徽1727年完成，至1736（雍正十三年）年除山西、贵州外基本完成 。

于此同时又配套了相应的制度建设。

土地清查：派遣钦差逐县丈量土地，浙江通过清丈新增耕地达原登记数的30% 。

制度创新：建立“鱼鳞图册”记录土地四至边界，实施“税负连带责任制”打击“飞洒”逃税 。

法律威慑：对抗税士绅施以杖刑、革除功名，并没收土地奖励举报者 。

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那么改革的成效如何呢？

从税负的承担上来看，在改革后，无地农民税负降至田赋的5%-10%，地主税负升至30%-50% 。国库白银从雍正元年800万两增至乾隆元年6000万两 。

与此同时，人口也快速增长，因为人口统计与税收脱钩。全国人口从1723年2532万增至1736年1亿，乾隆末年突破3亿 

通过“摊丁入亩”，雍正将原属特权阶层的税负转嫁到土地所有者身上，使占地最多的铁帽子王成为主要纳税人 ，实现“地多者多纳”的再分配目标。

从历史发展的历程，我们也能看到，雍正削弱铁帽子王权力是系统性改革的必然前提，既破除既得利益集团对土地和税收的垄断，又重构了中央与地方的权力格局，最终使“摊丁入亩”成功扭转了“丁银逃亡、国库空虚”的财政危机 ，为康乾盛世奠定经济基础 。

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这三个问题分别是：

人口结构问题

城市萎缩问题

财税改革问题

在那篇文章中，财税改革问题没有真正讲透，只是简单说了说：

任何朝代，任何政体，到王朝中期，一定会面临一次财税改革，就是从人头税到田亩税。不管是一条鞭法还是摊丁入亩。

本质上，就是从向创造财富环节征税，过渡到向持有财富环节征税。如果完成了，往往会有朝代的中兴，而如果不成功……

而今天回顾雍正的“摊丁入亩”改革，大家都能看清楚，经济改革的背后往往也是政治改革的必然。

是今天不光是中国在做经济税制改革，特朗普在美国想要真正推动的也是这样的改革。

不过特朗普大概率想做的，大概想通过经济改革来撬动政治改革，从中国历史的经验来看，这样的改革风险性极大。

而中国在过去十数年间，实际上是已经完成了政治改革，而后续的经济改革的提速想必也并不遥远了。

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所以，从雍正的“摊丁入亩”的推动到落地，以及其配套的政治改革，小伙伴们能学到什么知识点呢？

就“不要”在评论区讨论了……

下课

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