5月15日，国务院国资委全面深化改革领导小组召开2025年第一次全体会议。

2025年是国企改革深化提升行动收官之年，会议指出要确保高质量完成国企改革深化提升行动，并重点部署了“两非”“两资”处置和亏损企业治理、大力提升自主创新能力、加强出资人监督和各类监督贯通协同等工作。会议还强调要高起点谋划好下一步深化国资国企改革工作。

国企改革深化提升行动取得积极进展

会议认为，2023年以来，国务院国资委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关部门，推动地方、各中央企业深入实施国企改革深化提升行动取得积极进展。

具体来看，功能使命类任务加快落地，关键核心技术攻关实现新突破，产业焕新行动、未来产业启航行动深入实施，传统产业转型升级持续加速，重点领域重组整合扎实推进，“三个作用”充分发挥。

体制机制类任务巩固深化，中国特色现代企业制度进一步完善，三项制度改革深入推进，“一业一策、一企一策”考核全面实施，穿透式监管进一步强化，监管效能明显提高，有效激发企业内生活力动力。

此外，党的领导党的建设不断加强，党建基层基础不断夯实，正风肃纪反腐一体深化，为高质量发展提供坚强保障。

将资源更好地集中到主责主业、发展战略性新兴产业

截至2024年底，各地、各中央企业深化提升行动主体任务平均完成率超过70%。2025年是国企改革深化提升行动收官之年。

会议指出，要加强组织推动，锚定目标不放松，补短板强弱项，强化动态跟踪、督促指导，对照行动方案和工作台账逐条逐项梳理，确保高质量完成国企改革深化提升行动。

会议“点题”了若干重点任务。其中提到，要进一步抓好“两非”“两资”处置和亏损企业治理，将资源更好地集中到主责主业、发展战略性新兴产业上来，形成主业更突出、核心竞争力更强的业务布局。

一些地方和企业提出了下一步工作的目标。如福建省国资委表示，力争2025年底前实现省属全级次子企业亏损面、亏损额显著下降；广新控股集团提出，大力攻坚劣势企业、参股企业治理等改革，三年内完成出清182户。

会议指出，要推动国有企业更大范围、更深程度融入国家创新体系，不断强化企业科技创新主体地位，完善支持原始创新的制度机制，大力提升自主创新能力。

国资央企在科技创新中发挥重要的作用。5月12日国务院国资委党委召开扩大会议指出，要找准国资央企发展方位坐标，以科技创新为引领，以实体经济为根基，扎实推进国资央企高质量发展，有力支持构建新发展格局。

5月13日，科技部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、财政部、国务院国资委联合印发《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》提到，将落实好支持中央企业创业投资基金高质量发展的政策措施，健全符合创业投资行业特点和发展规律的国有资本出资、考核、容错和退出的政策机制。

全体会议还提出，要加强出资人监督和各类监督贯通协同，以司库监管平台为基础，有序建立智能化穿透式监管系统，切实提升监管效能等。

高起点谋划好下一步深化国资国企改革工作

会议强调，要高起点谋划好下一步深化国资国企改革工作，面向新时代新征程推进中国式现代化，适应高水平社会主义经济体制要求，统筹好“放得活”和“管得住”，突出解决制约国有企业高质量发展的深层次体制机制难题，构建与新质生产力更相适应的生产关系，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能、提升核心竞争力，更好履行战略使命。

5月12日召开的国务院国资委党委扩大会议强调，要深入分析形势，科学研判外部环境变化，综合研判技术发展和产业发展趋势，谋划好国资央企发展改革监管党建等方面思路举措，增强工作的预见性、前瞻性和针对性。同时，紧扣高质量发展这个首要任务，聚焦提升“五个价值”，科学制定国资央企有进取性的目标。

国务院国资委党委书记、主任张玉卓近期曾表示，新征程上，国务院国资委和中央企业将围绕增强核心功能、提升核心竞争力，进一步深化国资国企改革，更好与社会主义市场经济融合。当前全球经济充满不确定性，国资国企积极与各类所有制企业围绕产业链供应链融通发展，全力稳预期、强信心。