基层治理是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。当今时代，社会转型加速，基层治理面临多重挑战，亟需提升治理能力。“四个万家”以进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事为核心要义，是党的群众路线在基层实践中的生动诠释，是社会主义核心价值观的有效彰显。全力践行“四个万家”，助力提升基层治理效能，有利于全方位感知民生冷暖，有利于精准对接群众需求，有利于将党的政策方针转化为解决实际问题的具体行动。

健全走访调研机制——进万家门。其一，建立常态化走访制度。针对走访周期、对象和任务制定详细的计划，确保走访工作制度化、规范化。重点关注困难群众和特殊群体，贯彻落实“不漏一户、不落一人”。其二，明确走访调研重点。聚焦基层治理重点和难点，包括民生保障、社区安全、环境整治等，有针对性、有计划性地开展调研，深入了解群众的实际需求，为制定政策措施提供依据。其三，加强走访调研培训。定期组织党员干部培训，提高其在走访调研中的沟通能力、问题分析能力和问题解决能力，使其掌握群众工作方法，了解相关政策法规，提高调研技巧水平，精准把握群众需求，有效解决群众问题。其四，完善走访调研记录与反馈。建立走访调研记录台账，对走访时间、对象、内容和群众反馈的问题和建议进行详细记录并分类整理、分析研判。将走访了解到的问题反馈给相关部门，跟踪问题解决进度，做到“事事有回音，件件有着落”。

拓宽信息收集渠道——知万家情。其一，搭建线上平台。充分发挥互联网作用，打造线上信息收集平台，包括政务微博、微信公众号、政务APP等，群众利用线上平台可随时随地提交意见、发表诉求。其二，完善线下平台。在社区、村镇等多个地区设立固定的民情意见箱，定期组织人员开箱收集信息；设置专门的群众接待室，安排工作人员轮流值班，接待群众来访；选择节假日在超市、广场、公园等人流量较大的场所设置流动信息收集点，方便群众反映问题、发表意见。其三，举办民情恳谈会。邀请群众代表、基层干部、相关部门负责人等参加，鼓励群众畅所欲言，提出问题，发表建议；相关部门工作人员现场解答，积极回应，促进信息双向交流，推动问题及时解决。

强化问题解决能力——解万家忧。其一，优化问题处理程序。将群众反映的问题划分类别，依据问题紧急程度、复杂程度和影响范围进行分级，为后续处理问题提供清晰指引。针对问题类型和等级，明确具体责任部门和具体责任人，健全问题解决机制。其二，整合多方资源。政府方面，有效整合财政、人力、物力等资源，集中力量解决群众关心、关注的重大问题。社会方面，鼓励社会组织、企业、行业、志愿者团体等社会力量积极参与解决问题，弥补政府资源不足，满足群众多样化、个性化需求。其三，建立长效机制。建立健全问题解决和监督机制，采用定期检查、随机抽查、群众满意度测评等多种方法，对问题处理情况进行全程监督管理。定期梳理分析群众反映的热点问题，总结问题发生的规律和特点，找出基层治理中的薄弱环节和共性问题，推动相关制度的修订和完善，提高基层治理规范化和科学化水平。

优化服务供给模式——办万家事。其一，以需求为导向精准供给。采用大数据技术分析、问卷调查、入户访谈等多种方式，了解群众在教育、医疗、养老、就业等多方面的需求，确保服务供给切合实际。其二，动态调整服务内容。发挥现代科技作用，建立服务需求动态监测机制，根据群众需求变化，及时调整服务内容，优化服务项目，实现服务供给与群众需求动态匹配。其三，创新多样化服务方式。开发“一站式服务”，整合多个基层政务服务资源，打造“一站式便民服务中心”，集中办理社保、民政、户籍等高频服务事项，有效简化办事流程，减少群众办事奔波次数。为行动不便的老年人、残疾人提供上门办理证件、健康体检等服务；根据群众特殊需求，提供定制化、个性化服务方案，增强服务的针对性和有效性。

〔作者单位：中共福建省委党校（福建行政学院）〕