转自：黑龙江日报

为贯彻落实最高人民法院关于加强诉讼文书标准化建设的改革部署，深化司法为民理念，宁安市人民法院通过“强化认识、细化指导、优化服务、深化宣传”四维发力，积极开展起诉状和答辩状“两状”示范文本推广应用工作，推动司法服务标准化、精准化、高效化，不断提升司法公信力和群众满意度。

强化认识，推动落地。宁安法院将“两状”推广应用纳入年度重点工作，明确“一把手”总责、分管领导主抓、立案庭牵头、各部门协同的工作格局。将“两状”推广与“金桂兰示范岗”创建深度融合，在诉讼服务中心设立“党员先锋岗”“双语导诉台”，落实“两状”指导服务。创新“智能辅助+人工指导”双轨机制，指导当事人使用“龙法和”云法庭解纷系统拍照上传后智能生成起诉状示范文本的功能，降低当事人撰写文书的难度与时间成本。今年以来，党员干警累计提供“两状”指导服务一千余人次，带动全院形成“人人重视、人人参与”的推广氛围。人民法院报头版头条报道宁安法院引导当事人应用示范文本，发挥“府院联动”效能，联合多方力量开展调解，成功化解930件供用水合同纠纷典型案例。

细化指导，规范审查。针对“示范文本将原本在庭审阶段诉辩对抗过程中呈现出的矛盾焦点，前移到了立案阶段”的特点，宁安法院在受理纠纷时就将要素式思维贯穿立案、调解、庭审等诉讼各环节全过程，建立起“一查二问三指导”工作机制，在立案阶段“查材料完整性、问纠纷关键点、指导文本填写”，确保当事人诉求清晰、焦点明确，精准表述诉讼请求以及相应的事实和法律依据，缩短立案审查时间，为后续调解与审判筑牢坚实根基。4月27日，最高人民法院在湖南长沙举行示范文本推广应用观摩交流现场会上，对“宁安法院联合人社部门通过示范文本精准确认劳动争议焦点，批量化解110件劳动纠纷”经验做法进行推介，5月1日人民法院报头版发布宁安法院示范文本推广应用典型案例。

优化服务，定分止争。坚持“要素式文本+先行调解”一体化推进，秉持自愿调解原则，立案后，在取得双方当事人同意后，将案件委托给调解员先行调解。调解员通过要素式“清单”精准锁定核心矛盾，对案件要素信息、争议焦点一目了然，极大提升调解员工作质效。通过加强调解指导、扩大培训覆盖面、完善配套制度等举措，不断提升“要素式文本+先行调解”机制质效，着力打造标准化、规范化的诉讼服务体系，为人民群众提供更有温度、更具效率的司法服务。

深化宣传，形成共识。构建“线上+线下”“传统+创新”的立体化宣传矩阵，让“两状”示范文本走进群众身边。依托微信公众号发布宣传及自制推广视频；联合相关职能部门走进社区、乡村、企业开展专题讲座，发放“两状”二维码手册;在诉讼服务中心、综治中心、律师事务所、法律援助中心、金融机构等场所张贴关于使用要素式起诉状、答辩状的海报，鼓励引导律师、法律工作者及诉讼当事人使用新版文书，在显著位置张贴诉讼模板，向社会公布使用“两状”典型案例，让群众切实感受诉讼便利。

宁安法院将坚决落实最高人民法院关于立案登记制的改革部署，继续坚持“一要二统三抓实”工作思路，持续为人民群众提供更方便的诉讼服务，加大“两状”示范文本的宣传推广力度，持续深化司法便民利民举措，让示范文本成为群众解纷的“说明书”、公平正义的“直通车”，力争司法服务走在“全国前列”，为推进基层治理体系和治理能力现代化贡献更多法院力量。

（张俊丰 施晓宇）