转自：嘉兴日报

■撰稿 徐 旦 朱弼瑜 图片由南湖区委政法委提供

今年初以来，南湖区委政法委围绕“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”工作要求，提前谋划、科学布局，在社会治理工作促进城乡融合发展方面取得一系列新成果，为社会“韧性治理”夯实根基。

至今，全区治安、刑事、电诈警情数均呈现下降态势，有效维护了城乡治安。

从矛盾源头开始发力

探索城乡融合发展新思路

在城乡融合发展中，南湖区为实现社会“韧性治理”构建了一套风险预警、隐患排查、应急处置、问题联办的处置体系。

南湖区在全省率先开发“六失人员”动态排查管控系统，扎实做好重大矛盾风险化解稳控相关工作。风险预警是各种矛盾、问题处理的第一关，多年来，南湖区通过建立网格、微网格，为各类风险打造了“初筛”体系，而今又形成了“一函两单”闭环处置规程，实现风险隐患从发现到销号全过程闭环。

在处置各类矛盾纠纷工作中，南湖区持续推动信息联动、矛盾联调、风险联控、问题联治，并建立常态化指导服务机制，专项指导服务组赴各镇（街道）、重点单位场所开展现场服务指导，今年已开展指导服务33次，帮助发现解决问题隐患121处。

南湖区在各镇（街道）、重点企业建立起一批社会治安综合治理中心和企业矛调工作站，“零距离”便民利企解纠纷。尤其是多个乡镇级社会治安综合治理中心，以矛盾纠纷预防化解和社会治安综合治理为核心，组建“专职+兼职”为一体的多元调解队伍，实现每一类诉求都有人接办、依法快办，每一位群众进一扇门、解多项事。

其中，余新镇社会治安综合治理中心相关工作获省委政法委调研肯定。而七星街道湘城社区通过“六化”聚焦，构建多元参与治理格局，整合资源全市首创“114”工作法，形成“湘城实践”，走出了一条融合型大社区韧治之路。如今，湘城社区的“1433”红色物业工作法、“七彩公益圈”、民情恳谈会等众多做法都已经在全区多个社区得到了“本土化复制”，并取得了很好的效果。

以“智慧治理”开路

打开城乡融合发展新空间

从“七星阁”到“浙里平安共创”再到“企业风险智治”……南湖区的“智治”探索一直广受赞誉。如今，南湖区又打造了全省首个网络空间生态综合治理专门机构“南湖区网络综合治理中心”。

该中心把大数据、人工智能等新兴技术与治理、监管融合，将工作触角延伸至村、企业及工业园区，探索共建共治共享的网络综合治理新路径。

至今，该中心已帮助5个镇20家企业排查出50个风险漏洞，相关经验做法获公安部、省委政法委调研肯定。

而群众感受更明显的是“民声一键办”带来的便利。

这项解民忧、除民困的民心工程，让群众直接感受到了“便捷服务在身边”，接到事件报送后1分钟签收，2分钟内联系到当事人、了解事件具体情况并安抚当事人情绪，10分钟内到达现场处置事件。“民声一键办”求助平台启动以来，每天都有各种家长里短、消费纠纷 【下载黑猫投诉客户端】、紧急求援等通过这一渠道得到及时帮助，这也成为南湖居民用得最“顺手”的求助渠道之一。

在链接相关部门，第一时间为群众化解矛盾、解决问题之外，“民声一键办”也成为南湖区收集群众诉求、破解群众急难愁盼问题的重要切入点。梅湾街区域曾出现让车主十分烦恼的“停车就10元”，在“民声一键办”服务人员多次到场调解矛盾后，牵头与多部门共同开展走访，最终推动街区停车智能收费系统正式投入运行，这里停车不再是矛盾纠纷点。

自“民声一键办”网络版运行以来，也已高效办结群众线上诉求4000余件。

为具体法治需求而努力

多方打造最佳法治营商环境

南湖高质量发展离不开优质法治营商环境。近年来，南湖区聚焦企业实际需求，不断深化法治营商环境打造，推出了大量高效便捷的好方法、新保障，让来到南湖区的企业安心经营，也吸引更多企业向南湖区伸出橄榄枝。

目前，南湖区已经高规格打造起全市首个知识产权保护共治中心——嘉兴市知识产权保护共治中心，既满足依法打处知识产权侵权行为的刚性治理要求，又体现了基层协商治理向产业需求端进一步延升的柔性治理趋势，形成党政领导、公安主推、职能部门协同、社会力量参与的多元共治知识产权保护格局。

该中心建成以来，已查处各类案件1032起，挽回经济损失1.5亿元，为企业营造良好的营商环境，相关做法和成效获省市领导调研肯定。

而在企业合规建设中，南湖区又在全省率先打造“重点产业+重点企业”合规建设模式，更在全市率先发布《微电子产业合规管理指引》，该《指引》还被列入全省首批重点产业合规指引目录。南湖区更作为唯一县（市、区）在长三角法治化营商环境改革研讨会上作交流发言。

南湖区人民法院还创新推出了“企业法律风险提示函”，已经累计发布风险提示函260份，帮助企业堵塞管理漏洞300余个，为企业提供全生命周期法治保障。

而新丰镇则在特钢新城建立社会治安综合治理中心，着力打造“一站式”社会治理服务平台，创新“多元分级”调解机制，并在规上企业建立矛调工作站，构建了“企业自查+部门联查+专家诊查”三位一体监管体系，开展安全隐患排查整治与安全生产培训，实现安全生产“零事故”。

在为企业提供服务的同时，南湖区也不断创新，为商圈叠加旅游景区的这些区域推出特色法治服务。

南湖天地商圈先后获评浙江省第三批高品质步行街、第三批省级夜间文化和旅游消费集聚区，人流量和营业额都不断攀升，而这离不开南湖天地联动工作站的努力。工作站秉持共建、共治、共享理念，建立“党建引领、法治保障、部门协同、区域联防、群众共治”模式，开展守护核心区域安全、社会治安巡防、矛盾纠纷化解、非警务事项协同处置、服务一站办、警务一窗办、执法一体化以及群防群治等工作，更不断夯实群防群治基础，组织志愿者开展“守护红船”志愿巡防活动，累计参与者1000余人次。

如今商圈商户、附近热心居民都成为守护南湖天地商圈区域社会面平安稳定形势持续向好的中坚力量。目前，矛盾纠纷总量较建站前同比下降50%，商圈警情同比下降60%，实现矛盾纠纷零重复、零信访、零诉讼，个人极端案事件、重大安全事故和刑事案件均为零发生。