转自：前线理论圈

导 读

2025年中央一号文件明确了践行大食物观、构建多元化食物供给体系的重点任务，具体可以归纳为“两个强化、两个提升、两个发展”。

一、从数量和质量两方面继续强化多元食物供给

一是加强蔬菜应急保供基地建设，实施大中城市周边现代设施农业更新工程。

现代设施农业是突破生态环境和自然条件约束、有效拓展食物开发新空间的重要途径。

实践表明，1亩高端日光温室蔬菜年产量相当于露地产量的5—8倍。在大中城市周边，根据消费需求适度布局植物工厂，发展集约化育苗，发展基质、水培等无土栽培，可以保证自然灾害和突发重大应急风险下蔬菜产品的安全稳定供应。

二是强化食品安全和农产品质量安全监管。

农产品质量安全是构建多元化食物供给体系的重要基础。数据显示，我国农产品质量安全监测合格率连续9年稳定在97%以上，全国绿色、有机、名特优新、地理标志农产品认证登记总数达8万个。

进一步提升农产品质量安全水平，要健全农产品标准化体系，推进农产品质量安全追溯体系建设，建立健全与食物开发相适应的食品安全监管体系，做好新型食品安全性评估，强化全过程监管，努力打造高水平监管、高质量发展新格局。

二、进一步提升渔业和食用菌产业发展水平

一是促进渔业高质量发展，支持发展深远海养殖，建设海上牧场。

近年来，我国居民对海水产品的需求增加，而陆域与近海养殖空间趋紧，水产养殖发展的潜力主要在深远海。与近海养殖不同，深远海养殖更强调优良品种、现代信息技术和工程装备的支撑作用和有机结合。

因此，要加强深远海养殖关键设施装备研发，发展深水抗风浪网箱，稳妥推进大型桁架类网箱和养殖工船建造，建设海上牧场、“蓝色粮仓”。加快培育深远海养殖当家品种，配套发展加工流通业，全产业链推进深远海养殖发展。

二是推动食用菌产业提质增效，促进藻类食物开发。

食用菌产业是一个可以全方位、多途径开发食物资源的重要产业。近年来，我国食用菌产业发展迅速。据中国食用菌协会统计数据，2023年我国食用菌总产量达到4325.66万吨，总产值增长至4102.7亿元。食用菌是继粮、油、菜、果之后的第五大农作物。

针对当前食用菌产业在菌种研发、生产水平、精深加工等方面的不足，要加强食用菌种质资源挖掘和保护利用，强化食用菌功能育种和定向育种；改造提升食用菌生产设施，引导经营主体运用现代化设备和先进技术，推广高层、工厂化等生产模式；引导发展食用菌精深加工，开发即食食品、保健食品、生物制品。

三、发展极具增长潜力的生物农业和森林食品

一是培育发展生物农业，开拓新型食品资源。

利用生物科技向植物动物微生物要热量、要蛋白，是运用新技术拓展食物供给来源的重要途径。通过积极发展合成生物技术，推动植物基蛋白、细胞基蛋白等生物合成食物产业发展，发展食品发酵工业，加快非粮生物质制糖等技术研发应用，开发替代蛋白资源、新型非粮饲料蛋白资源，可以有效突破农业资源约束，不断拓展食物供给边界，提升农业综合生产能力，保障粮食和重要农产品稳定安全供给。

二是发展森林食品，丰富“森林粮库”。

国家林业和草原局统计显示，我国森林食物年产量超过2亿吨，人均森林食物产量130公斤左右，居世界前列。森林食品兼具生态、经济、社会效益，是构建多元化食物供给体系、保障国家粮油安全的重要举措。

开发森林食物资源需要稳妥推进，要在对我国森林食物资源存量、可开采量及开发潜力进行普查和研究的基础上进行，科学制定森林资源保护和开发规划，优化森林产品结构，因地制宜扩大油茶、油橄榄、仁用杏等木本油料种植面积，稳定核桃、板栗、枣类种植面积，积极发展林果、竹笋及可产饮料调料的经济林，规范发展林下种养，开发新型森林食品。

为落实好以上重点任务，还应加强顶层设计，在建立大食物观监测与评价机制、建构国内外食物供应链保障机制以及加强食物消费需求侧管理等方面着力，为大食物观提供保障，构建多元化食物供给体系，把牢粮食安全主动权从而把稳强国复兴的主动权。

作者：曹慧，农业农村部农村经济研究中心产业发展研究室主任、研究员

文章来源：节选自《践行大食物观，多渠道保障国家粮食安全》第三部分，《前线》杂志2025年第5期

图片来源：新华网

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