转自：嘉兴日报

■撰稿 蒋彧淼 王凌霄 汪亚玲 图片由新塍镇提供

晨雾朦胧中，浙江禾天下种业股份有限公司的智慧大棚率先点亮LED补光灯，现代农业科技在此跃动；而10公里外的古镇老街，非遗传承人正以精湛技艺，为游客演示古法酱鹅制作——展现出“农业硅谷”与“文化客厅”交相辉映的独特画卷。

在浙江以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”工作，推进共同富裕先行示范区建设的关键阶段，一场城乡变革正在浙江大地悄然展开。2025年浙江一号文件则创新提出建强“县城—中心镇—重点村”发展轴缩小“三大差距”的战略部署。作为国家级农业产业强镇，新塍镇围绕做大做强农业，以“破界”思维破除城乡要素流通壁垒，用“系统”理念重塑全域发展格局，全力打造省级中心镇。

“我们统筹空间规划、产业布局、土地利用，推动美丽乡村建设、美丽经济培育、美好生活营造深度融合，在产业升级、基层治理、文化传承等维度全面发力。”新塍镇党委书记周乾介绍道，通过拓宽租金、股金、薪金等多元增收渠道，新塍镇将提高城乡居民收入贯穿发展始终，同时加速推进就业、医疗、教育、养老等公共服务均等化，为共富之路探索新解法。

新塍镇素有“浙北粮仓”的美誉，长期以来都是嘉兴市重要的粮食产区。近年来，为了实现从农业大镇向农业强镇的跨越，新塍镇在产业融合发展上狠下功夫，成功走出了一条从“单向输血”到“双向赋能”的特色发展之路。

全域土地综合整治是新塍镇产业升级的关键一招。火炬村则成为了这场变革的“先行军”，98.6%的农户自愿退出宅基地，使得片区耕地从1.98万亩增至连片的2.37万亩，成功“改”出了浙北地区最大的高标准农田。“小田”连成了“大田”，实现了农户集中居住、农田连片耕作。分散的宅基地也化零为整，转化为产业发展的土地要素供给，进城农民由此点亮“带着承包地进城”的梦想。

一子落而满盘活。如今，新塍镇已建成多个“万亩方”高标准农田，为农业规模化、机械化、科技化发展奠定了坚实基础。连片流转、设施齐全的高标准农田为规模化、高效化、科技化经营创造了条件，也带动一二三产业联动，推动城乡产业高水平融合互兴。

近年来，新塍镇成功引进种业龙头企业3家，招引培育228家农业规模化企业，通过串联基地生产、种业研发、稻米制品规模加工等环节，形成“育、繁、推”一体化稻米全产业链，2024年总产值超23亿元。以火炬、天福、万民等区域为重点高标准谋划建设运河湾现代农业科技园区，推进“农文旅”深度融合，集成万亩良田、种业基地、农旅研学等功能，全力打造长三角种业硅谷。

在产业升级路上，新塍镇不仅在农业产业的深度和广度上不断拓展，还巧妙借助新时代“千万工程”的东风，让“农文旅”融合发展成为新的增长极。

自“千万工程”实施以来，新塍镇以多维联动的创新实践全力打造全域优美村庄。如今，农村旧貌换新颜，建成多条美丽乡村线和众多特色乡村。其中，潘家浜村发展成果格外亮眼，成功晋升为全国 AAA级旅游景区。潘家浜村游客人数连年超400万，旅游综合收入破亿元。

潘家浜景区的成功只是新塍镇“农文旅”发展的一个缩影。全镇凭借优美乡村环境，吸引大量资金和人才，截至去年底，农创客人数、村均经营性收入较2018年增长超3倍，城乡资源融合更加顺畅，“农文旅”发展成为推动新塍镇从农业大镇迈向农业强镇的重要力量。

如今的新塍镇，产业融合发展的动能持续释放，不仅推动了农业产业的升级与“农文旅”经济的繁荣，更实实在在转化为农民增收的强劲动力。全域土地整治拓展了产业发展空间，全产业链建设提升了农业附加值，“农文旅”融合创造了多元就业机会，这些创新实践形成了促进农民增收的强大合力。

以火炬村为例，2024年村民人均可支配收入突破7万元，是全省农村居民可支配收入的近1.6倍。农民收入结构也发生了深刻变化，从原来的单一务农收入，转变为租金、股金、薪金“三金致富”模式。通过产业融合发展与治理模式创新，新塍镇的农民真正实现了“权益有保障、服务有质量，人人有事做、家家有收入”，在共同富裕的道路上稳步前行。

产业融合是“形”，治理融合则是“魂”。在新塍，一幅“小事不出网格、大事联动解决、服务一键通达”的治理新画卷，正在重新定义城乡关系。

“李大爷，您反映的小区道路破损问题，我们已联系施工队，明天就来修缮。”在新塍镇社会治理中心，工作人员小李通过“智慧火炬”社会治理云平台回访居民。

在“智慧火炬”社会治理云平台的数字大屏上，整个社区的人、事、地、物、组织等社会治理全要素精准落图，可以实时感知全域生产、生活、生态“三生融合”动态详情。

“‘火炬智联’小程序，也是‘塍益580’智慧系统平台的一个分支。该程序建立线上线下相结合的常态化收集反馈机制，精准掌握居民需求，第一时间进行处置反馈，实现社区治理‘7×24小时在线’。”火炬村党总支书记沈家盛介绍道，该程序叠加微嘉园、流动人口码上服务等应用场景，实现流动人口线上报到、政策信息一键传达、群众诉求自行申报、服务终端分类派单、办理情况实时反馈。

城乡融合的关键在于打破城乡之间的壁垒，实现要素双向流动。火炬村便是这一理念的成功实践典范。这里是秀洲区启动的农房改造集聚试点之一，几年间，新塍镇的农户实现了集中居住，宅基地被复垦整理，按一定比例用来建设社区和开发工商业。

村民搬迁“上楼”后，户口仍保留在原农村户籍地，农村土地承包经营权、集体资产股权等权益丝毫不受影响。新塍镇创新推出的进城农民登记备案制度，让农民吃下“定心丸”。“通过这一制度，村民不仅原有权益得到保障，还能像城里人一样，在社区里就近享受优质的教育、医疗、文化等公共服务。”新塍镇党委副书记、镇长娄正坤介绍道。

治理的温度，藏在公共服务的细节里。当城市优质资源“下沉”成为常态，乡村不再是公共服务的“末梢”，而是共享发展的“节点”。

在秀洲区人民医院“吕宾名医工作室”，来自浙江省中医院消化内科的吕宾教授正在为居民罗女士看检查报告，并在用药、保健、饮食等方面给出专业性建议和治疗方案。

“以前遇到疑难杂症，总往上海、杭州等大城市跑，不仅花费多，专家号也是一号难求，现在好了，家门口就能看到名医，省时、省力、省钱。”在新塍镇，像罗女士一样的居民已经实现不出远门就能找名医看病。

教育领域同样上演着“逆袭”：与杭州师范大学合作办学提升教育质量，打造了五学科名师工作室，邀请多名省级专家定期入驻，并挂牌成立杭州师范大学基础教育研究中心实践基地，加快实现城乡教育优质融合发展，这也让乡镇学校在教学质量、教师素质、学生培养方面有了“质”的飞跃。

而在文化融合方面，新塍镇则充分挖掘本土历史文化资源，举办各类民俗文化和非遗传承活动。在古镇老街上，传统手工艺人现场展示技艺，游客和居民一同参与，感受传统文化魅力。新塍镇还推动文化场馆免费开放，开展全民阅读、文化讲座等活动，让城乡居民共享文化盛宴，在文化滋养中增强对家乡的认同感和归属感，进一步拉近城乡距离。