转自：北京日报客户端

第五届国家区域重大战略高校智库联盟研讨会在中央财经大学举办。

5月10日，第五届国家区域重大战略高校智库联盟研讨会在中央财经大学举行。新增中央财经大学（区域重大战略研究中心）为联盟成员单位并举行了授牌仪式，至此联盟成员单位增至11所高校，标志着联盟影响力持续扩大。与会专家达成共识：科技创新、绿色转型和政策协同将是“十五五”时期区域发展的三大支柱。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视区域协调发展，部署与实施了京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等一系列重大国家战略，为我国区域高质量发展提供了战略引领。

今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划编制之年，也是国家区域重大战略高校智库联盟发挥重要作用的一年。 本届研讨会以“十五五”时期中国区域与城市发展战略为主题，由北京大学首都发展研究院、中央财经大学政府管理学院联合承办，来自全国31所高校、15家科研院所及政府部门的专家学者齐聚一堂，共同探讨新时代区域协调发展的创新路径。

参加第五届国家区域重大战略高校智库联盟研讨会的专家学者合影。

聚焦“区域与城市治理”

开幕式由中央财经大学政府管理学院院长姜玲教授主持。“今天我们聚焦的主题是区域与城市治理，我想这个命题是多元的，它就如同罗马，各个学科都是条条大路，都可以从各自学科的角度去寻找这个命题的答案。”中央财经大学副校长栗峥教授表示，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，高校智库更要充分发挥智力优势，为区域协调发展提供理论支撑和政策建议。

北京大学首都发展研究院院长、北京大学首都高端智库首席专家、北京市政府参事李国平教授介绍，作为中国教育的排头兵，北京大学正在实施“2+N”建设计划，这里面有两个智库，国家高端智库和首都高端智库。以北京大学首都发展研究院为引领，打造“2+N”北京大学高端智库矩阵，服务国家战略落地。此次与中央财大联合承办研讨会，围绕区域与城市治理等热点问题开展交流讨论，期待通过思想的碰撞、智慧的共享，形成具有前瞻性和可操作性的建议。

联盟理事长、南开大学经济与社会发展研究院院长刘秉镰教授阐述了联盟成立4年来在区域协调发展方面的成就和使命担当，并从科技创新、绿色转型和政策协同等方面阐述联盟在“十五五”时期发展计划。“未来将在大数据、人工智能方面加强交流和合作。南开大学正在建设国家区域经济应用实验室，联盟也具有可发展的潜力和空间。”他说。

“新城市范式”精彩纷呈

中国社会科学院学部委员、生态文明研究所党委书记杨开忠教授以《走向新质城市范式》为题，系统阐述了数字经济时代城市发展的新阶段与新特征。他指出，“十五五”时期，城市发展必须从传统的规模扩张转向以质取胜，从各自为政转向协同发展，从要素集聚转向功能整合。围绕“新质城市”概念，杨开忠教授提出“重构要素体系、重塑功能体系、重建空间体系”的重构路径，强调构建以新质动能、新质人口、新质空间、新质治理、新质文化为特征的新型城市范式。他进一步指出，“新质城市”本质上是一种生态生命体城市，其内在逻辑体现为“绿智范式”，即绿色发展与智慧治理的深度融合，具有强大的生命力、数字—绿色—韧性的协同特征，以及高度的制度与文化创新性。这一系统性理论框架引发与会嘉宾的广泛关注与热烈讨论。

国家发展改革委地区经济司原副司长、一级巡视员张东强结合多年政策研究经验，深入分析了“十五五”时期区域发展战略的政策取向。他指出：“未来区域发展要更加注重创新驱动、绿色发展、民生改善三个关键点，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。”

中国科学院地理科学与资源研究所学术委员会副主任樊杰研究员从主体功能区战略角度，提出了区域协调发展的新思路。

南京大学中国智库研究与评价中心主任李刚教授则聚焦高校智库建设，强调要处理好“十对关系”，包括理论与实践、独立性与服务性等。

由北京大学首都发展研究院联合恒锋信息科技股份有限公司研发的“京津冀协同发展大模型”在会上正式发布。该项目负责人、北京大学政府管理学院教授、首都发展研究院副院长沈体雁表示：“该模型运用大数据和人工智能技术，能够对区域协同发展进行精准模拟和预测，为政策制定提供科学依据。”

圆桌论坛共识“圆满”

圆桌论坛将研讨会推向高潮。在河南大学黄河文明与可持续发展研究中心主任苗长虹主持下，与六位专家围绕“‘十五五’时期国家区域重大战略的实施重点”展开深入对话。

李国平教授指出，“未来京津冀要重点解决创新要素流动不畅、产业链协同不足等深层次问题，打造世界级城市群。”

兰州大学丝绸之路经济带建设研究中心郭爱君教授强调：“西部大开发要抓住‘一带一路’建设机遇，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。”

东北大学东北振兴研究中心主任刘海军教授分享了东北振兴的新思路：“要通过体制机制创新激发内生动力，推动传统产业转型升级。”

南开大学京津冀协同发展研究院张贵教授从城市治理创新角度，提出了跨区域协同的新模式。

武汉大学中国发展战略与规划研究院吴传清副院长就长江经济带发展强调：“要坚持生态优先、绿色发展，推动上中下游协同联动。”

中央财经大学区域重大战略研究中心执行主任温锋华教授从政策转型视角，提出中国区域重大战略的三大转型，要顺应转型的趋势，构建区域重大战略实施的三大接口。

小资料：

2021年12月17日，国家区域重大战略高校智库联盟在南开大学成立揭牌，由南开大学京津冀协同发展研究院（经济与社会发展研究院）发起，联合北京大学首都发展研究院、武汉大学中国中部发展研究院、山东大学黄河国家战略研究院、上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院和暨南大学经纬粤港澳大湾区经济发展研究院共同发起成立，现有成员单位11家。

联盟旨在充分发挥高校智库的理论创新、咨政建言、社会服务、对外交往等重要功能，汇聚成员智库力量，形成助力区域协调高质量发展的智库合力，搭建学术界、政策界和实践界的交流、合作及对话平台。

来源：北京日报客户端