撰文丨高语阳 余晖

5月7日至8日，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清在河南调研食品安全和市场监管等工作。

张国清指出，抓在日常、严在平时，强化全链条监管，守牢食品安全底线。

食品安全关系着每个人的身体健康，是群众急难愁盼问题。持续提升食品安全水平，也能更好满足人民群众高品质生活需要。

党中央、国务院多次强调，坚决守牢食品安全底线。今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅近日发布《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，覆盖从农田到餐桌全链条各环节监管衔接存在的问题，意见提出了8个方面共21条具体措施。

特别的是，随着生鲜电商、餐饮外卖、直播带货等食品新兴业态蓬勃发展，新的食品安全风险和挑战出现。

如何进一步提升食品安全保障水平，维护公众健康，促进食品产业高质量发展？当前，国家维护食品安全，不回避难点痛点，直击群众反映最强烈的热点重点，重拳出击。

第一，校园等集中用餐单位食品安全问题。

集中用餐单位包括学校、托幼机构、养老机构、医院、机关食堂等，社会关注度高。尤其“校园餐”备受群众关注。

今年4月，市场监管总局发布《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》。专门、单独针对集中用餐单位明确食品安全责任，坚决治理“一包了之”“只包不管”的现象。

其中，学校、幼儿园食品安全实行校长（园长）负责制，配备食品安全总监和食品安全员的，要求也严于机关食堂等其他集中用餐单位。

题定纲成，重在落实。纪检监察机关及政法机关，轮番“亮剑”。

例如，年初举行的二十届中央纪委四次全会强调，紧盯集中整治发现的顽瘴痼疾，持续深化“校园餐”等方面突出问题治理。

根据专项整治的部署，纪检监察机关紧盯校园食堂分管领导、管理人员、招标采购等关键岗位、关键人员和关键环节，循线深挖起底问题线索背后的责任链、利益链，依规依纪依法从严查处涉“校园餐”腐败。

张国清在这次调研中前往郑州市和开封市有关校园供餐企业等。张国清指出，必须坚持源头严防、过程严管、风险严控，一刻不能放松。要加大对学校等集中用餐单位的监管力度，加快推行“互联网+明厨亮灶”，严查重处违法违规行为。

第二，新业态新模式食品安全问题。

生鲜电商、餐饮外卖、直播带货等食品新兴业态，为消费者带来便利、为经济增长注入活力，但也不时出现食品安全问题。新业态新模式，因为不再需要与消费者面对面交易，似乎多了一些“藏污纳垢”的空间。

食品新业态坚决不能成为食品安全“洼地”。经营者要绷紧食品“安全弦”、诚信经营，同时，配套的监管措施和制度要积极推出。

监管举措正在完善。去年底，市场监管总局在北京召开新业态新模式食品安全行政指导会，部分生鲜电商、餐饮外卖、直播平台和带货企业代表参加会议。会议披露，市场监管总局专门组织开展了新业态新模式食品安全专项抽检监测，结果显示，总体食品安全状况平稳，但也暴露出一些问题。

今年3月发布的《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》明确提出，加强网络食品销售新业态监管。

《意见》具体提到，主播及其服务机构要规范开展营销活动，依法对其推荐的食品进行查验；相关部门要明确直播带货等网络食品销售新业态治理要求，依加强网络销售食品安全问题信息监测通报和协查处置。

张国清在调研中也明确要求，要坚决整治网络食品销售存在的证照不全、非法添加、虚假宣传等行为，推动线上线下同标同质。

面对新情况，市场监管部门也要增强及时发现问题、及时解决问题的能力。张国清指出，借助人工智能、大数据等新技术加快推进穿透式监管，持续提升监督执法水平和检验检测质效。

• 要强化源头治理，进一步加强新业态、新模式监管制度建设；

• 要强化系统治理，坚持标准提升与核查处置并重；

• 要强化协同治理，发挥好行业协会、新闻媒体等机构监督作用，鼓励企业职工报告内部隐患，鼓励群众反映身边风险，构建多元共治格局。