转自：国家发展改革委

近期美国政府滥用无理单边关税手段，对包括中国在内的全球贸易伙伴加征所谓“对等关税”，遭到美国国内与国际社会强烈反对。美国实施单边关税措施是一场自导自演的经济灾难，不仅大幅推高其经济衰退风险，还破坏了全球经济贸易秩序，世界经济也将因美国错误的单边霸凌关税政策而承受巨大代价。美国应摒弃贸易保护主义思维，与各国对话协商，共同建立更加公平、开放、包容的国际贸易秩序，才是实现自身经济稳定增长的正确之道。

一、重蹈历史覆辙：美国将承受贸易保护主义惨痛代价

历史经验表明，贸易保护主义鲜有成功案例，美国实施单边关税措施必将重蹈覆辙，风险远超1930年的《斯姆特-霍利关税法》和2002年的钢铁关税。《斯姆特-霍利关税法》灾难重演。1930年美国实施《斯姆特—霍利关税法》，引发各国实施报复性关税，导致1929—1932年美国出口额从52亿美元大幅降至12亿美元，进口额从44亿美元快速降至13亿美元。同时，高关税加剧美国经济大萧条，制造业和金融系统崩溃，失业率飙升至25%。宾夕法尼亚大学教授西格尔强调，“对等关税”政策是“95年来最严重的政策失误”，或将重演“以全球25%经济体量对抗75%经济体量”的灾难性后果。钢铁关税适得其反。2002年为保护国内钢铁产业发展，美国对10类进口钢铁产品加征最高30%的关税，同时豁免加拿大、墨西哥（即北美自贸协定伙伴）关税。事实证明，钢铁关税导致汽车、家电、建筑等下游行业成本飙升，全产业链损失超过200亿美元，同时美国制造业岗位锐减几十万个，远远超过钢铁行业创造的就业岗位。

二、引发国际争端：美国将面临经济孤立与美元霸权危机

美单边关税措施破坏全球多边贸易体系，引发贸易伙伴反制，进一步加大美国经济衰退风险。反遭全球经济孤立。美国“对等关税”政策引发国际社会强烈不满，多个主要经济体甚至其盟友均强烈反对，失道寡助陷入经济孤立。法国总统马克龙谴责，美国关税是“野蛮和毫无根据的”，呼吁欧洲公司暂停在美投资计划；巴西总统卢拉表示，美国强推新贸易秩序“注定失败”，并批评特朗普企图通过破坏多边主义政策“给世界定规矩”；新加坡总理兼财政部长黄循财批评美国“对等关税”做法违背世界贸易组织框架；前北约组织副助理秘书长杰米·谢伊表示，欧盟应朝着不再依赖美国的方向前进。严重动摇美元霸权根基。高关税冲击下，美元支付和储备货币属性被大大削弱，美国主权信用动摇，各国加速“去美元化”进程。2025年第一季度，全球央行黄金储备增加217吨，创造历史新高。市场对美元资产的信心持续下降，美元指数比4月初下降超过4%，如果美国不改变其极端贸易政策，美元信任危机将持续发酵，甚至引发类似布雷顿森林体系崩溃的系统性风险，进一步将美国经济推向衰退。

三、扰乱国内秩序：美国滞胀风险加剧、阶层矛盾激化

美单边关税措施损人又害己，将加剧经济滞胀风险，美国社会矛盾更加突出。滞胀风险显著增大。一方面，高关税成为通胀螺旋上升的“助推器”。当前美国通胀压力已处于历史高位，加征“对等关税”无异于火上浇油。美国银行研究指出，“对等关税”导致的成本传导将使汽车、家电、汽油等商品价格全面上涨，中低收入家庭年均支出将增加1700—5400美元。另一方面，高关税导致“三驾马车”同时熄火。从投资看，企业面临成本上升和市场不确定性增加的双重压力，投资意愿大幅下降；从消费看，物价上涨降低消费者的购买能力和意愿，消费者信心受挫；从出口看，贸易伙伴纷纷采取反制措施，美国农产品、高科技等产品出口冲击严重。一季度，美国GDP环比折年负增长0.3%，为2022年二季度以来首次。摩根大通预计，2025年美国陷入衰退的概率从40%上升到60%。国内社会矛盾升级。在经济层面，低收入群体受进口商品价格上涨影响显著，生活负担加重。同时，企业可能因成本上升裁员或减少招聘，进一步损害劳工群体利益。在社会层面，高关税引发的经济压力将加剧种族矛盾，民粹主义势力借机扩大影响，进一步撕裂社会，美国内部矛盾加剧，不利于其社会稳定和经济发展。