原标题：我国可持续航空燃料产业绿色发展策略

文/杨攀峰 中石化经研院 中国石化咨询公司，石油石化绿色低碳

航空业是公认的难减碳行业，使用可持续航空燃料（Sustainable Aviation Fuel，SAF）是航空业碳减排最现实、最重要的技术手段。国际航空运输协会（International Air Transport Association，IATA）预测，2050年航空业碳中和情景下，SAF对碳减 排贡献率将超过65%。近年来，在政策支持与产业推动下，全球SAF产能与商业化进程显著加快。

SAF的产业发展除需满足航空燃料质量规范（如 ASTM D7566标准）外，还需通过全生命周期碳排 放强度评估等可持续性认证。SAF产业链涵盖原料获取、生产工艺、储运基础设施及终端应用等环节，其复杂性导致产业整体绿色化发展仍面临多维 度挑战，需通过技术创新与协同机制持续优化。

1我国SAF产业绿色发展面临的主要挑战

SAF产业链涵盖可持续原料生产/收集、燃料合成、储运加注及终端应用等诸多环节，各环节均 存在污染物排放与碳足迹问题。随着市场需求增长及产能布局分散化，我国SAF产业绿色低碳转型面临以下核心挑战：

1.1原料资源分散性与收储加工体系尚不完善

SAF生产原料种类较多，理论可利用量较大。 根据美国材料与试验协会（American SocietyforTesting and Materials，ASTM）已认证和批准以及 潜在的技术路线，不同SAF生产工艺所需主要原料包括废弃油脂、农业废弃物、林业废弃物、城市有 机固体废弃物、能源作物、工业尾气、绿氢等。根 据等有关研究[ 3]，我国油料作物较少，当前以及近 期SAF生产主要以废弃油脂原料为主，采用酯类和 脂肪酸类加氢工艺（Hydroprocessed Esters and FattyAcids，HEFA）；随着醇喷合成（Alcohol–to–Jet， AtJ）和费托合成（Gasification＋Fischer–Tropsch， G＋FT）技术的发展，中远期农林废弃物将成为重 要的生产原料；未来随着CO2转化制航煤（Power– to–Liquid，PtL）技术发展成熟，绿氢等非生物能源将成为主原料。

我国人口众多，废弃油脂理论年产量约1 000万 吨，但目前收集率不足50%。主要原因包括：

（1）废弃油脂原料来源分散，涵盖餐饮业（62%）、食品 加工业（23%）及家庭厨余（15%），全国废弃油 脂处理企业超千家，但规模化企业占比不足30%； 

（2）行业规范性不足、市场竞争无序。因行业准入门槛较低，部分企业操作不规范，存在较多环保和 安全风险；企业数量众多、资源获取无序竞争，导 致价格战频发以及资源远距离运输等问题。例如， 四川某原料收集企业的资源甚至来自新疆、东北等地。对于农林废弃物等生物质资源，也存在收储运体系不健全、运输成本高，核心装备依赖进口，与发电、绿色甲醇生产等争原料等问题；目前Pt L工艺 所需的绿氢、CO2原料成本居高不下，可持续认证标准尚未建立，均对产业绿色发展造成了不利影响。

合作、咨询、交易：微信：energyinsider；邮箱eipress@qq.com

申请“绿色燃料产业机遇”微信社群，请私信告知详细信息+附上名片，核实后合适则邀请

1.2不同工艺技术研发水平亟待提升、产能布局规划需加强引导

SAF生产环节的绿色发展高度依赖技术先进 性。结合我国资源禀赋及技术研发进展，推动SAF产业发展的技术路径可分为“三代原料、三代技术”。第一代HEFA工艺已实现工业化应用，其迭 代升级主要面临原料适应性不足、SAF收率较低等问题。国外同类先进技术通过优化催化剂体系，对原料适应性较好，可将目标产品收率提升约20%，且显著降低生产环节碳排放强度。由于HEFA路线 原料供应受限，需开发以生物质为原料的G＋FT 和AtJ等二代技术，以及以CO2和绿氢和为原料的 第三代PtL技术。目前，G＋FT和AtJ仍处于示范或中试阶段，突破点包括生物质高效转化、合成气 与低碳烯烃的定向碳增长及工艺热控制与热集成。

PtL技术尚处于基础研究阶段，需攻克绿氢规模化 制备、CO2捕集与CO 2加氢等关键技术。由此可见， 不同技术成熟度差异显著；且国内研发机构存在力 量分散、重复攻关问题，亟需统筹资源对核心共性 技术开展协同突破。

尽管目前国内SAF产业支持政策尚未系统建立，且市场需求导向尚不明朗，但随着国内民航业宏观政策逐步为SAF发展创造良好环境、应用试点 工作逐步推进，众多企业已开始布局SAF生产领域并陆续启动项目建设。

由于缺乏产业规划、行业准入门槛低，近年来SAF产能呈无序扩张态势：目前建成、在营和规划中的总产能已超500万吨/年，参与企业达数十家、且技术路线差异显著，如图1所 示。国内SAF产能的无序布局导致供需匹配失衡、区域协同不足、原料资源分散化利用等问题，可能导致原料收集和产品运输等环节碳排放增加，对产 业绿色低碳转型构成潜在风险。

1.3应用环节运营模式尚不成熟且环境效益受限

目前国内SAF产业正处于发展初期，存在需求端分散、产需错配、依赖长距离调运等问题。现行 现行运营模式为“生产商→供应商→终端客户”链式供应：生产商以掺混比例40%（当前国内标准） 向供应商提供SAF，经路运输送至机场油库；供应商根据航司等终端用户需求，通过槽车进行调和、 运输及加注[ 5]。 基于规模差异，供应商将SAF保障流程划分为开发期保障、小批量保障和较大量的常态化保障三个阶段，阶段不同对应保障流程各异，如图2所示。 上述三个阶段又可分为SAF与传统喷气燃料完全 隔离的“隔离供应”、SAF与传统喷气燃料混合的“混合供应”两种保障方式。

当前运营模式的优点为SAF全过程与传统石油基航煤物理隔离，并能根据需求精准加注给终端客 户。但存在以下突出问题：

（1）SAF产能规划布局分散，主要消费区域集中于华东、华南及西南地区，供需区域不匹配导致SAF需长距离运输，显著增加物流成本及额外碳排放； 

（2）终端用户对SAF掺混比例存在差异化需求（当前为1%～3%），需配置专用泵、管线及计量系统、槽车运输系统，导致基础设施投资增加500～600万元；

（3）SAF储运加注系统与传统航空煤油基础设施完全隔离，双系统并行导致运营低效，且增加 运维复杂度；上述储运加注环节的瓶颈问题，将使SAF成本增加1%～2%，同时导致其碳减排效益损 失4%左右。

2我国SAF产业绿色发展策略探析 

2.1加快构建完善原料资源收集和管理体系、提升原料供应稳定性

对于废弃油脂原料，充分调动地方政府积极 性，实现废弃油脂的种类与地域分布全覆盖。需同 步收集餐厨废弃物、地沟油及油烟机凝析油，覆 盖餐饮企业与居民社区全场景，做到应收尽收；建 立“餐厨垃圾—地沟油—油烟凝析油”三位一体收 储机制，覆盖餐饮企业、机关食堂及居民社区全场 景，实施分级定价制度；在长三角、珠三角等资源 富集区域可规划建设区域级预处理中心，减少中间 环节，持续提升预处理工艺技术水平，提高能源利 用效率并降低污染物排放，规避资源市场无序竞争；控制原料经济运输半径在200公里以内，推广生物柴油混合燃料运输车辆，降低储运环节碳排放15%以上；建立原料储备调节机制，设置不低于年 需求总量20%的战略储备，提高原料供应稳定性，从源头为产业绿色可持续发展奠定基础。

对于农林废弃物资源，规范收储秩序，构建 “村级收集点—乡镇转运站—县域加工中心”三级 收储网络，建立全国统一电子交易平台，实施原料 质量分级认证，对不同原料制定收购指导价，切实 保障农户利益；在明确划分使用行业范围基础上， 建立资金保障体系，推动经济实用的规模化原料收 集与处理设备研发应用，逐步构建稳定可靠的原料 供应链。同时不断完善原料收集管理规则，确保收集规范且不同原料来源均可追溯。 

合作、咨询、交易：微信：energyinsider；邮箱eipress@qq.com

申请“绿色燃料产业机遇”微信社群，请私信告知详细信息+附上名片，核实后合适则邀请

2.2分阶段攻关SAF关键技术、助力产业有序布局

基于可持续航空燃料（SAF）技术成熟度差异 及发展趋势，确立适配我国国情的SAF关键技术战略路径和发展方向，统筹整合国内科研资源，针对关键核心技术设立重大专项，支持建设SAF技术研发体系，分阶段、分层级推进关键技术自主可控： 通过催化材料性能升级与工艺系统集成优化，提升HEFA路线航煤收率至85%左右，实现10万吨级合 成气制备示范，合成气有效组分达92%；重点突破 G＋FT和AtJ关键技术、尽快实现工业化示范，聚焦生物质气化、生物质发酵、合成气与低碳烯烃高效转化以及全工艺过程集成；开展CO2吸附材料和 CO2加氢催化材料研发，优化碳捕集工艺与CO 2加氢 催化体系，推进Pt L技术研发，构建技术储备体系。

强化SAF产业布局规划引导，建立SAF生产 准入标准体系，鼓励有实力企业进入SAF产业，充 分发挥其资源、技术等综合优势，提升SAF生产规 模及稳定性、可靠性；结合SAF技术发展，近期优先布局废弃油脂资源富集区及航空燃料消费核心区 域，中远期结合“储运—加注”运营模式创新，产 能布局重心逐步向农林废弃物资源富集区及绿氢生 产基地转移，重点覆盖西北地区、东北地区及西南 地区，通过持续优化产能布局，推动全产业链绿色 低碳转型。

2.3创新应用环节运营模式、最大程度实现产业链碳减排

针对SAF储运加注环节存在的突出问题，目前 国际上的解决方案是采取“预定—结算”（Book andClaim，B&C）机制，该机制属于创新型环境效益分配机制，已在可再生能源领域得到广泛应用，在 航空业的试点测试也已完成。对于SAF产品，可 参照国内绿色电力证书交易体系框架，将SAF环境属性与能源属性分离。环境属性通过证书方式交易。

即依据SAF实际产量，在电子认证系统中登记SAF 供应量及碳减排量数据。SAF出厂后直接与普通航空燃料同步供应邻近机场，无需强制要求航司在本地机场加注含SAF燃料，按照普通航空燃料价格支 付；在远端枢纽机场，具有SAF采购需求的航司直 接加注常规航空燃料，按SAF掺混比例支付溢价差额，同步获得碳减排证书，同时在系统中核销相应数量的SAF及其碳减排量。该模式可增加生产商、调合商以及航司等相关方之间交易的便捷性，提供 灵活、高效的碳减排和绿色能源采购解决方案。

在SAF环境属性与其能源属性分离基础 上，鉴于SAF的理化指标符合传统石油基航煤 标准，国际民航组织（International Civil AviationOrganization，ICAO）建议推行“无差别保障”（Non discrimination Assurance，NDA）储运加注模 式，即SAF经调合处理后，经由机场现有供油基础 设施统一输送，实现SAF对所有航班的非歧视性供应。该模式可以最大化利用现有设施，规避重复 投资，提升供应链运行效率，最大程度实现产业链 碳减排。目前欧美地区枢纽机场已开展典型应用示 范，切实推动上述机制与模式的规模化成熟应用仍 需持续创新和完善。

3总结和建议

总体看，我国SAF产业仍处于发展初期，原料收储、技术研发、产业布局及储运加注等产业链 关键环节的绿色发展面临多重挑战，需国家相关部 门、科研机构、生产企业、航空公司等主体加强政 策统筹协同、完善应对策略，共同推动全产业链绿 色发展。

建议各级地方政府完善餐饮废油收储管理体系，建立分散收集与集中处理相结合的运行机制； 出台农林废弃物收储专项支持政策，明确收运、预 处理及储存设施的建设运营标准，提升原料收集效 率与供应稳定性。

组建SAF关键核心技术协同创新平台，整合“产学研用”创新资源，构建联合攻关机制；实施 技术储备专项计划，通过多学科交叉的“大兵团”作战模式提升研发效能；建立技术转移转化示范基 地，推动创新链与产业链深度融合。

建议重点构建SAF全产业链协同创新联盟，制定覆盖生产、储运、加注的全流程标准体系；研发 智能化监测与溯源技术平台，实现供应链全程可视 化管控；开展新型储运加注模式试点示范，建立商 业化推广的规范化应用场景。