转自：黑龙江日报

李娟

服务型制造是制造业与现代服务业深度融合的新型产业形态，也是制造业转型升级的重要方向。在新一轮科技革命和产业变革的背景下，服务型制造正成为推动我国制造业转型升级的重要引擎。今年国务院政府工作报告提出，“深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，加快发展服务型制造。”这是新时代新征程党中央对制造业转型升级作出的重大部署，对于推动制造业高质量发展、建设现代化产业体系、加快培育新质生产力具有重要意义。

服务型制造具有广阔发展空间

区别于传统的生产型制造，服务型制造作为一种新型产业形态，体现为企业从单纯供应产品向提供“产品+服务”整体解决方案转变。近年来，服务型制造已成为增强企业竞争力、激发市场活力、强化产业链韧性的关键举措。服务型制造的特点是专业分工更加细化、产业协作更加紧密。制造业企业通过采用先进技术，创新优化生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式，不断增加服务要素在投入和产出中的比重，推动业务模式从传统加工组装和产品制造为主向“制造+服务”“产品+服务”转型。从服务要素投入视角看，更强调制造业企业在生产过程中增加技术、信息、数字要素和人力资本等高级生产要素融入制造环节。

发展服务型制造意义重大。一方面，服务型制造推动企业生产服务职能的外置化、合作化趋势，促进企业专业化分工。在此过程中，企业从原本自给自足的服务供给转向市场化采购，通过模块化生产或服务外包获取高效、优质且低成本的外部服务资源，促使企业将优势资源投入到核心生产环节，提升企业竞争力。另一方面，发展服务型制造能够延伸企业价值链、提升产品附加值和市场占有率。服务型制造增加了对服务中间品的需求，通过“投入-产出”链条产生的扩散效应，显著丰富服务供给的多样化。

打造特色服务型制造标杆

培育服务型制造优势企业。黑龙江制造业基础坚实，应加大财政支持力度，设立省级服务型制造专项扶持资金，加快建设省市两级联动的服务型制造企业梯度培育体系。引导大型企业发挥资源优势，在装备制造、能源装备、农机制造等行业，率先开展服务型制造试点示范，加速“制造+服务”“产品+服务”融合创新。

推动大中型制造企业能力外溢。鼓励重点产业链链主企业、制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业，面向产业链上下游共享研发设计、生产制造、市场服务等资源和能力，为产业链上下游企业提供专业化、社会化生产性服务。进一步发挥中小企业的敏捷优势，快速捕捉增值服务的市场机会，加快形成大中小企业融通发展的服务型制造新格局。

创建服务型制造区域发展高地。围绕哈大齐工业走廊产业协同发展的核心任务，通过优化产业分工与定位，搭建资源共享与服务平台，构建产业链互补网络，推动生产与服务深度融合。

构建服务型制造支撑体系

充分发挥数据要素对服务型制造企业价值链供应链的赋能效应，加强数据技术研发创新，深化数据应用场景，构建完善的数据要素市场体系。

提升服务型制造企业整体效能。以数字技术为抓手，重塑企业生产管理、组织运营和研发创新等环节。加快数字技术的应用与创新，推进智能工厂建设，将物联网、智能传感器、工业机器人等人工智能技术应用于整个工业生产过程。

强化服务型制造的顶层设计。通过数字化转型税收优惠、技术改造专项补贴等扶持政策，实施中小企业数字化转型能力提升工程。针对中小企业购置工业软件、智能传感器等给予政策补贴，鼓励其逐步向“制造+服务”模式过渡。

培养既懂制造又懂服务的人才

建设服务型制造人才培育工程。加强与哈工大、哈工程等高等院校、科研院所及国家实验室合作对接。在高校设立智能制造与服务工程交叉学科，联合企业开设订单班，培养一批既懂制造又懂服务的创新型、应用型、复合型高层次人才队伍。此外，引进工业互联网、服务化商业模式等领域的高层次人才和团队，实施龙江服务型制造引智计划。

协同共建产教融合实践平台。通过制造业企业、职业院校、科研院所及行业协会的跨组织合作，构建面向服务型制造转型的实践教学体系。重点开展数字化转型技术、工程创新应用及服务场景设计等领域的实践能力培养，培育符合产业升级需求的高素质技能型人才队伍。

建设服务型制造创新中心。围绕制造业服务化转型需求，聚焦战略性新兴产业重点领域，依托黑龙江服务型制造重点企业和平台，创建服务型制造创新中心，重点在工业大数据分析与优化决策、虚实融合的数字孪生建模、人工智能等领域实现突破。

此外，要强化对服务型制造企业的财税激励，为服务型制造企业提供低息贷款与贴息优惠政策。简化服务型制造项目审批流程，建立跨部门协调机制，整合服务型制造涉及的跨领域审批事项，优化服务型制造发展的营商环境。

（作者单位：哈尔滨商业大学）