转自：中国组织人事报

本网北京讯 （记者 高阳）4月28日上午，国新办举行“稳就业稳经济推动高质量发展政策措施有关情况”新闻发布会。人力资源社会保障部副部长俞家栋介绍相关情况并回答记者提问。

针对当前就业形势，俞家栋表示，今年一季度，就业形势保持总体稳定，全国城镇新增就业308万人，同比增加5万人，快于时序进度。城镇调查失业率一季度均值是5.3%，低于预期控制目标。高校毕业生、农民工、困难人员等重点群体就业平稳。同时，经济持续回升向好的基础还需要进一步巩固，外部冲击影响加大，就业压力持续上升。我们将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，迎难而上、顶压前行，全力确保就业局势总体稳定，重点有五个方面：

一是持续挖潜扩容就业空间。一方面，落实岗位挖潜扩容实施方案，围绕新质生产力发展、消费新热点打造、重点工程项目实施、基本民生服务提供等重点领域，出台激励政策，加大岗位释放力度。另一方面，积极拓展新的就业增长点。

二是打好稳就业政策组合拳。对已出台的存量政策要全面落实，加快兑现稳岗返还、担保贷款、就业补贴，延续实施降低失业和工伤保险费率。同时，加快推出增量政策，对企业加大扩岗支持，对个人加大就业补贴支持，对受关税影响较大的企业提高失业保险稳岗返还比例等。

三是突出保障重点群体就业。把高校毕业生等青年就业作为重中之重，加快落实人社部、教育部、财政部印发的做好2025年高校毕业生等青年就业17条措施，启动就业服务攻坚行动，稳定就业水平。拓展外出务工和就近就业渠道，加大以工代赈支持，促进农民工就业增收，稳住3000万脱贫人口的务工规模。强化困难人员就业援助，落实“两优惠三补贴”政策，兜住兜牢困难群体的就业底线。

四是加大职业技能培训力度。深入实施“技能照亮前程”行动，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的项目化培训模式，落实差异化补贴支持，推动培训和就业、增收更好挂钩。支持受关税影响较大的企业组织在岗培训、转岗培训等多种方式，将职工稳在企业。

五是加强就业公共服务。动员公共就业服务机构和人力资源服务企业，面向受关税影响的城市、园区等，组织专场招聘，定向投放岗位，帮助劳动者转岗就业。加强灵活就业和新就业形态权益保障，开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，更好保障劳动者的就业权益。

俞家栋介绍，结合当前的就业形势，人社部会同有关部门以“技能照亮前程”专项培训行动为牵引，启动开展大规模职业技能培训。

一是以就业为导向，提高职业技能培训的针对性。从今年起到2027年，围绕康养托育、先进制造、现代服务、新职业等就业容量大、招聘需求旺的领域，聚焦农村转移就业劳动力、离校未就业高校毕业生等重点群体，提高培训的针对性、有效性。同时，推动把培训建在产业链上，发挥企业培训的主体作用。

二是强化政策激励，提高企业和劳动者培训的积极性。统筹资金资源，实施高技能领军人才培育计划，鼓励企业培养高技能人才，实施差异化补贴政策，激发劳动者参加培训的内生动力。

三是落实“新八级工”制度，畅通劳动者技能成才通道。鼓励劳动者培训后参加职业技能等级评价，对取得相应职业资格证书或者职业资格等级证书符合条件的人员，按规定给予技能提升补贴，提高他们的就业竞争力。支持企业自主开展职业技能等级评价。

四是完善分配制度，促进劳动者技能增收。构建技能导向的薪酬分配制度，制定出台技能人才最低工资分类参考指引，指导企业将职业技能等级作为工资分配的重要参考。

下一步，人社部将加大力度，积极构建以高质量充分就业为目标的终身职业技能培训制度，打好促进就业、强化激励、助推成长、技能增收的组合拳，支持引导广大劳动者参加培训、提升技能，好就业、就好业，用一技之长创造美好前程。（编辑：郑杰洁）