转自：中国银行保险报网

□朱园圆

金融、科技相辅相成。自嘉兴市获批国家级科创金融改革试验区以来，嘉兴金融监管分局围绕“创建长三角科技成果转化高地”和“科创金融一体化服务基地”两大目标，不断探索科创金融新模式和新路径。

把准改革试验区建设方向

科创金融的可持续发展依赖于强有力的组织领导。嘉兴金融监管分局制定科创金融改革行动方案，连续3年以分局“1号文”印发年度工作要点，明确每年量化目标和具体措施。3年来，完成指导组建科技保险共保体等工作目标26个，落实设立科创金融专营部门等工作措施22项，牵头推进地方法人机构转型发展等改革任务14项。

促进专营机构高质量发展

科创金融专营机构有助于优化金融资源配置，强化风险隔离。嘉兴金融监管分局联合中国标准化研究院长三角分院建立科技支行评估指标体系并升级为地方标准；建立嘉兴市银行机构“六专”科创金融事业部认定评估指标体系并推动纳入全市科创金融考核；支持人保财险嘉兴市分公司设立全省首家科技保险营业部，重点探索知识产权保护保险；指导嘉兴银行转型为科创金融特色银行，成立全国首家“股权复制”科创投资公司，已完成首轮注资并正式运营。

“监管沙盒”推动真实服务科创场景

科创金融改革体现政治担当。嘉兴金融监管分局成立监管沙盒运行评估小组，由分局党委集体审议，制定《监管沙盒工作机制实施方案》，在风险可控、问题可纠、过程可溯的前提下，支持将科创企业认股选择权融资等纳入沙盒管理，加强动态监测，及时对违反沙盒运行原则行为予以纠正、惩戒。2025年持续扩容“监管沙盒”，明确科创企业并购贷款、科技企业研发贷等14项创新主题。

“尽职免责”正负清单匹配基层实情

为解决科创金融业务“尽职”界定难统一，追责和免责权利不对等的问题，嘉兴金融监管分局指导行业协会连续两年发布《嘉兴银行业科创金融授信业务尽职免责公约》，建立正面负面清单机制，持续简化“尽职工作要点”，明确“已执行尽职要点，即认定尽职”，充分激发基层科创信贷人员展业积极性。

汇集金融“活水”，浇灌科创“沃土”。嘉兴金融监管分局将继续协同地方政府部门、金融机构、创新平台等生态合作伙伴，共促科技资源和金融资本高效对接，推动科技与金融“双向奔赴”。

（作者系嘉兴金融监管分局党委委员、副局长）